為更好地提供政府信息公開服務(wù)，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《安康市政府信息公開規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂《安康市漢濱區(qū)人民政府信息公開指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。

本指南所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。

行政機(jī)關(guān)公開政府信息，采取主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的方式。

一、主動(dòng)公開

（一）公開范圍

1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

2.機(jī)關(guān)職能、 機(jī)構(gòu)設(shè)置 、辦公地址 、辦公時(shí)間、 聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；

3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 、專項(xiàng)規(guī)劃 、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

5.辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、

程序以及辦理結(jié)果；

6.實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù) 、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；

7.財(cái)政預(yù)算、決算信息；

8.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

9.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

10.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

11.扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

12.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

13.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

14.公開招考、招聘的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；

15.法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。

區(qū)政府主動(dòng)公開的政府信息內(nèi)容按年度進(jìn)行更新和調(diào)整。

（二）公開方式

主動(dòng)公開的區(qū)政府信息通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站（http://www.die-visionaere.com/govsub/apply.html）、政務(wù)新媒體（微信公眾號(hào)：美麗漢濱）、政府新聞發(fā)布會(huì)和報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確知曉的方式進(jìn)行公開。其他有條件的部門應(yīng)設(shè)置信息公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏或公共查閱點(diǎn)等設(shè)施，方便公眾進(jìn)行政府信息檢索、查詢、復(fù)制，公眾也可前往漢濱區(qū)政務(wù)大廳進(jìn)行查閱（地點(diǎn)：安康市漢濱區(qū)翠屏路水景灣小區(qū)）。

（三）公開時(shí)限

政府信息形成或變更之日起20日內(nèi)主動(dòng)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

(四)目錄編排體系

漢濱區(qū)政府信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄內(nèi)容顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。分類導(dǎo)航區(qū)提供主題和體裁分類查詢功能；檢索區(qū)提供信息標(biāo)題和索取號(hào)的查詢方式；目錄內(nèi)容顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示信息名稱、索引號(hào)、公開責(zé)任部門、公開目錄類別、公開形式、成文日期、公開日期、有效性、詳細(xì)信息等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

1.名稱（標(biāo)題）：是指政府信息的標(biāo)題。
  2.索引號(hào)：是一組20位代碼，是每條政府公開信息的唯一識(shí)別代碼。例如： hbqzfzfb/2020-0064
  3.公開責(zé)任部門：是指政府信息公開的部門。
  4.公開目錄類別：是指政府信息屬于哪個(gè)公開目錄。
  5.公開形式：是指政府信息的主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩種方式。
  6.成文日期：是指政府信息生成或變更的時(shí)間。
  7.公開日期：是指政府信息在指定的媒體上公開的時(shí)間。
  8.有效性：是指政府信息的修改、廢止、失效等情況。
  9.詳細(xì)信息：是指政府信息的具體內(nèi)容。

二、依申請(qǐng)公開

（一）受理機(jī)構(gòu)

由區(qū)政府答復(fù)的申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)為安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室。

由區(qū)政府各部門答復(fù)的申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)為政府各部門的信息公開工作機(jī)構(gòu)。

受理機(jī)構(gòu)應(yīng)公開辦公地點(diǎn)、辦公時(shí)間、承辦人、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱和郵政編碼等，并印制好《漢濱區(qū)政府信息公開申請(qǐng)表》，以方便申請(qǐng)人進(jìn)行申請(qǐng)。

（二）受理申請(qǐng)時(shí)間

除法定節(jié)假日外，受理申請(qǐng)時(shí)間為正常工作時(shí)間。

（三）公開程序

1.申請(qǐng)公開的提出

申請(qǐng)人向受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)公開政府信息時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫《漢濱區(qū)政府信息公開申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件）。

《漢濱區(qū)政府信息公開申請(qǐng)表》可以在漢濱區(qū)政府門戶網(wǎng)站（www.die-visionaere.com）下載，也可以到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。

為提高處理申請(qǐng)的效率，申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確，若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)文文號(hào)或者其他有助于明確該信息的提示。

2.申請(qǐng)公開的提交方式

①通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交申請(qǐng)

申請(qǐng)人將下載后填寫的《漢濱區(qū)政府信息公開申請(qǐng)表》，通過(guò)電子郵件發(fā)送到政府及政府各部門的電子郵箱（hanbinleader@163.com ），由相應(yīng)單位的政府信息公開機(jī)構(gòu)受理。申請(qǐng)人也可以通過(guò)網(wǎng)址（http://www.die-visionaere.com/govsub/apply.html）在漢濱區(qū)政府網(wǎng)站提交依申請(qǐng)公開信息。

②通過(guò)線下提交申請(qǐng)

申請(qǐng)人將填寫的《漢濱區(qū)政府信息公開申請(qǐng)表》，通過(guò)信函發(fā)送到受理機(jī)構(gòu)，并在信函適當(dāng)位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。申請(qǐng)人也可以直接到安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室（漢濱區(qū)五星街38號(hào)），向機(jī)要室或者信息辦提出依申請(qǐng)公開的請(qǐng)求。

③通過(guò)口頭提交申請(qǐng)

申請(qǐng)人通過(guò)電話、當(dāng)面等口頭提出申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的基本情況(如申請(qǐng)人姓名、工作單位、家庭住址、證件名稱及號(hào)碼、聯(lián)系方式等)和申請(qǐng)的主要內(nèi)容做好記錄。

3.申請(qǐng)公開的處理

(1)審查

①受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)的形式要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)要件不完備的應(yīng)及時(shí)告知公開權(quán)利人予以補(bǔ)正。

②申請(qǐng)人單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立要求的，鑒于針對(duì)不同要求的答復(fù)機(jī)構(gòu)可能不同，為提高處理效率，應(yīng)建議申請(qǐng)人就不同要求分別提出申請(qǐng)。

(2)登記

對(duì)于《申請(qǐng)表》填寫完整且申請(qǐng)人提供了有效身份證明的申請(qǐng)應(yīng)即時(shí)登記，受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請(qǐng)的先后順序進(jìn)行處理。

(3)答復(fù)

受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

受理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《陜西省政府信息依申請(qǐng)公開答復(fù)示范文本》要求和格式予以答復(fù)。

①所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

②所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

③行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說(shuō)明理由；

④所申請(qǐng)公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

⑤行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

⑥所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（四）費(fèi)用規(guī)定

  行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。信息處理費(fèi)依照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

申請(qǐng)公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

（五）不予公開的政府信息

1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息；

2.公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息；

3.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開；

4.法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。

三、線下公開渠道

包括電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，區(qū)檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置的政府信息查閱點(diǎn)，以及各單位的公示欄等。各部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）把差異化公開作為公開理念，根據(jù)本區(qū)域內(nèi)群眾的實(shí)際需求以及本地區(qū)實(shí)際工作開展情況，對(duì)所涉政務(wù)信息進(jìn)行差異化重點(diǎn)公開。同時(shí)，與便民服務(wù)指導(dǎo)體系工作相結(jié)合，充分利用便民服務(wù)中心優(yōu)越的地理場(chǎng)地，將政務(wù)信息通過(guò)公告欄進(jìn)行公示，并利用政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、基層政務(wù)公開查詢點(diǎn)提供線下公開渠道。（漢濱區(qū)政府服務(wù)中心地址：安康市漢濱區(qū)翠屏路水景灣小區(qū)）

四、工作機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)名稱：安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

辦公地址：安康市漢濱區(qū)五星街38號(hào)

  辦公時(shí)間：工作日，上午8:00-12:00、下午14:00-18:00

  (其中：7月1日至8月31日，上午8:00-12:00 下午15:00-18:00）。

聯(lián)系電話：0915-3202807 網(wǎng)站信箱：hanbinleader@163.com

傳真號(hào)碼：0915-3214230

五、監(jiān)督方式

申請(qǐng)人認(rèn)為受理機(jī)構(gòu)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)委部門或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。

申請(qǐng)人認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。  

附件1

漢濱區(qū)人民政府信息公開申請(qǐng)表（公民）

申請(qǐng)時(shí)間：  年  月  日   受理編號(hào)：  年  號(hào)

聯(lián)系人：                   聯(lián)系電話：

注：本申請(qǐng)表一式兩份，復(fù)印件為受理回執(zhí)。

附件2

漢濱區(qū)人民政府信息公開申請(qǐng)表（法人）

申請(qǐng)時(shí)間：  年  月  日   受理編號(hào)：  年  號(hào)

聯(lián)系人：                   聯(lián)系電話：

注：本申請(qǐng)表一式兩份，復(fù)印件為受理回執(zhí)。