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安康市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善最低生活保障家庭收入、財(cái)產(chǎn)豁免和剛性支出扣減政策的通知
| 文件名稱 | 安康市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善最低生活保障家庭收入、財(cái)產(chǎn)豁免和剛性支出扣減政策的通知 | ||
| 索引號 | /2024-0000 | 公開目錄： | 民政領(lǐng)域 |
| 公開責(zé)任部門 | 公開形式： | 主動公開 | |
| 文號 | 成文日期： | 2024年08月01日 | |
| 有效性 | 有效 | 公開日期： | 2024-08-01 16:15 |
各縣（市、區(qū)）民政局，高新區(qū)、恒口示范區(qū)社管局：
為加大低保擴(kuò)圍增效和鞏固銜接工作力度，進(jìn)一步織密織牢困難群眾基本民生保障網(wǎng)，牢牢守住民生保障“基本盤”，依據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令〔2014〕第649號）和《陜西省最低生活保障工作規(guī)程》（陜民發(fā)〔2021〕120號）、省民政廳等4部門《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》（陜民發(fā)〔2023〕38 號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我市最低生活保障家庭收入、財(cái)產(chǎn)豁免和剛性支出有關(guān)政策通知如下：
一、家庭收入豁免
申請最低生活保障在核算家庭收入時，除《陜西省最低生活保障工作規(guī)程》（陜民發(fā)〔2021〕120號）第七條第六項(xiàng)明確不計(jì)入家庭收入范圍的項(xiàng)目外，以下家庭收入予以豁免。
1.對法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力，但因孕期、哺乳期或照顧 3 周歲以下嬰幼兒的婦女，以及單親撫養(yǎng)學(xué)齡前兒童、照顧重病重殘人員（ 含四級精神和智力殘疾人）、失能老人等原因 6 個月以上無法外出務(wù)工，導(dǎo)致較長時間無收入或收入大幅縮減、 基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭且家庭財(cái)產(chǎn)符合規(guī)定的，可免除核算1至2名實(shí)際照護(hù)人的就業(yè)收入。
2.成年無業(yè)重度殘疾人、重病患者按照法定贍（撫、扶）養(yǎng)關(guān)系計(jì)算法定義務(wù)人應(yīng)給付的供養(yǎng)費(fèi)用，60 周歲以上 70周歲以下法定義務(wù)人給付的供養(yǎng)費(fèi)用按 60%比例予以豁免；70周歲（含）以上法定義務(wù)人給付的供養(yǎng)費(fèi)用按 100%比例予以豁免。
二、家庭財(cái)產(chǎn)豁免
適用對象：申請最低生活保障家庭擁有超標(biāo)準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)，但因遭遇重大災(zāi)害、重度殘疾、重大疾病、疫情等重大變故，導(dǎo)致家庭主要勞動力死亡或喪失勞動能力，致使其基本生活陷入困境，且住房、家電等財(cái)產(chǎn)因保障其基本生活需求不能變現(xiàn)的。
適用情形：
1.家庭人均金融資產(chǎn)不高于當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)5倍的（按城鄉(xiāng)低保分別確認(rèn)）。
2.共同生活家庭成員名下機(jī)動車輛價(jià)值（含評估價(jià)值）不超過6萬元的，具有法定贍（撫、扶）養(yǎng)關(guān)系非共同生活成員名下機(jī)動車輛價(jià)值（含評估價(jià)值）不超過12萬元的。
3.共同家庭成員名下?lián)碛熊囕v財(cái)產(chǎn)，但經(jīng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)目前已不存在或無法使用，且無法辦理注銷登記的，可不認(rèn)定為本人名下財(cái)產(chǎn)。
4.城市家庭僅有一套商品房且為貸款購買的，有兩套自住商品房（至少有一套貸款購房）且每套面積均在90平方米以下的。對非共同生活的法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人新購住房的，應(yīng)重新評估家庭贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）能力，不能簡單作為申請低保的限定性條件。
5.農(nóng)村家庭除自有宅基地外擁有一套自住商品房（含貸款購房）且面積在90平方米以下的。
6.上述房產(chǎn)在安康市轄區(qū)以外的商品房，面積必須在 90平方米（含）以內(nèi)，且購房時每平方米價(jià)格未超過戶籍所在地同期商品房均價(jià)。
7.空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)、電視、電腦等維持家庭生產(chǎn)生活的必需用品為社會普通消費(fèi)檔次范圍內(nèi)的。
三、剛性支出扣減
適用對象：申請最低生活保障家庭共同生活成員人均可支配收入雖超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但因患病、殘疾、就學(xué)、就業(yè)等剛性支出超出承受能力而造成基本生活困難，實(shí)際生活水平符合我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。
適用情形：在核算家庭收入時剛性支出可按以下方式予以扣減。
1.因病個人負(fù)擔(dān)費(fèi)用。申請日向前延伸12個月內(nèi)，共同生活的家庭成員因病住院按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、其他商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、臨時救助等政策后，由個人實(shí)際負(fù)擔(dān)的合規(guī)費(fèi)用。
2.因殘負(fù)擔(dān)費(fèi)用。殘疾人康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練以及必要的輔助器械配備年內(nèi)個人實(shí)際支出總費(fèi)用在5000元以內(nèi)的據(jù)實(shí)扣減，超過5000元的按照5000元扣減。重度殘疾（二級以上，含精神智力殘疾三級）照料護(hù)理費(fèi)用按照最高不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的25%據(jù)實(shí)扣減，其他殘疾等級照料護(hù)理費(fèi)用按照最高不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的20%據(jù)實(shí)扣減。
3.因?qū)W負(fù)擔(dān)費(fèi)用。申請日向前延伸12個月內(nèi)，非義務(wù)教育階段共同生活家庭成員在國內(nèi)全日制普通高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校、普通高中以及中等職業(yè)學(xué)校就讀的，其學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每人費(fèi)用在1萬以內(nèi)的據(jù)實(shí)扣減，超出1萬的按1萬元扣減；義務(wù)教育階段共同生活家庭成員在托育機(jī)構(gòu)、幼兒園、小學(xué)、初中就讀的，其學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、保育費(fèi)、教輔費(fèi)、課后延時服務(wù)費(fèi)按物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每人費(fèi)用在5000元以內(nèi)的據(jù)實(shí)扣減，超出5000元的按5000元扣減。寄宿制學(xué)生，每人生活費(fèi)按就學(xué)地同期最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)60%扣減。
4.必要的就業(yè)成本。就業(yè)成本按務(wù)工地同期城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的40%扣減，其中為促進(jìn)有勞動能力的困難群眾自強(qiáng)自立，參與本地政府、企事業(yè)單位和社會組織實(shí)施的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、專業(yè)合作社、就業(yè)幫扶車間等生產(chǎn)活動的，實(shí)施項(xiàng)目當(dāng)年就業(yè)成本按務(wù)工地同期城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的80%扣減，實(shí)施項(xiàng)目次年就業(yè)成本按務(wù)工地同期城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的60%扣減。
5.存在多重剛性支出導(dǎo)致基本生活困難的家庭，符合上述四項(xiàng)情形的，可累計(jì)扣減。
本通知自文件下發(fā)之日起施行，有效期五年?！栋部凳忻裾株P(guān)于進(jìn)一步做好支出型貧困家庭最低生活保障工作的通知》（安民發(fā)〔2020〕35號）和《安康市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善低保、低收入家庭財(cái)產(chǎn)和收入適當(dāng)豁免制度的通知》（安民發(fā)〔2021〕44號）同時廢止。
安康市民政局
2024年4月15日
