漢政辦發(fā)〔2024〕7號

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)《漢濱區(qū)黃石灘水庫灌區(qū)管理辦法

（修訂）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)政府有關工作部門：

《漢濱區(qū)黃石灘水庫灌區(qū)管理辦法（修訂）》已經(jīng)區(qū)政府常務會議審定同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

2024年1月18日

漢濱區(qū)黃石灘水庫灌區(qū)管理辦法（修訂）

第一章  總則

第一條 黃石灘水庫灌區(qū)是漢濱區(qū)重要的中型灌區(qū)，為加強灌區(qū)水工程管理，保障水庫、灌區(qū)工程的安全和正常運行，充分發(fā)揮水工程效益，確保灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《陜西省水工程管理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合黃石灘水庫灌區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 漢濱區(qū)黃石灘水庫管理中心是黃石灘水庫灌區(qū)的管理機構(gòu)。

主要職責：貫徹執(zhí)行上級有關部門的指示；負責庫區(qū)及灌區(qū)水工程管理的法律法規(guī)宣傳、貫徹和實施；負責水庫和灌區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃；負責灌區(qū)管理人員的組織領導和教育培訓，提高管理水平；負責灌區(qū)水利設施、設備的管理維護工作；負責水庫用水調(diào)度，保障水庫防洪安全和生態(tài)安全，實行計劃用水，推行節(jié)約用水，科學管理、依法管理；保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水，充分發(fā)揮水工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

第三條 灌區(qū)所涉及的鎮(zhèn)、街道辦事處，應按照本辦法的規(guī)定，積極保護轄區(qū)內(nèi)水工程及附屬設施、設備的安全，實現(xiàn)灌區(qū)水資源的優(yōu)化配置和高效利用，促進灌區(qū)“三農(nóng)”問題解決，農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

第二章  組織機構(gòu)

第四條 灌區(qū)水工程運行實行分級管理。

黃石灘水庫管理中心負責黃石灘水庫水源工程、干渠工程及其附屬設施、設備的管理。

灌區(qū)所涉及的鎮(zhèn)人民政府、辦事處負責轄區(qū)支渠工程及其附屬設施、設備的管理。

灌區(qū)所涉及的村民委員會負責轄區(qū)內(nèi)斗渠工程及其附屬設施、設備的管理。

第五條 灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水應積極推行群眾性組織進行管理，逐步成立農(nóng)民用水協(xié)會。農(nóng)民用水協(xié)會可依行政區(qū)域或供水范圍組建．區(qū)域內(nèi)村民應積極加入農(nóng)民用水協(xié)會，成為農(nóng)民用水協(xié)會會員。

農(nóng)民用水協(xié)會在漢濱區(qū)黃石灘水庫管理中心的指導下開展工作，其職責主要是負責轄區(qū)內(nèi)水工程管理，協(xié)調(diào)用水等事務；組織用水戶建設、改造、維護其管理的渠道和灌溉設施；與灌區(qū)管理單位簽訂供水合同，按時繳納水費。

農(nóng)民用水協(xié)會按照自主管理、自我服務、自我約束的原則開展工作。

第三章 水庫管理

第六條 水庫管理范圍內(nèi)水土資源的開發(fā)利用由水庫管理單位負責。水庫保護范圍內(nèi)山林、山地的權(quán)屬不變，所有者或者使用者應當遵守保護水庫安全和保持水庫生態(tài)環(huán)境的有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第七條 在水庫管理范圍和保護范圍內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物的，須報水行政主管部門，并由水行政主管部門征求水庫管理單位意見后出具審核意見；修建鐵路、公路，或者進行開礦、建廠等生產(chǎn)建設的，應當遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定，并采取有效措施，防止水土流失和環(huán)境污染。任何單位和個人不得向水庫傾倒廢渣、廢土、垃圾及其他廢棄物。

第八條 禁止圍墾水庫庫區(qū)。

第九條 水庫的調(diào)度運用應當根據(jù)建設水庫的開發(fā)目標，處理好防洪與興利、上游與下游、局部與整體的關系，并在確保安全的前提下，發(fā)揮水庫的綜合效益。

第十條 水庫管理單位應當建立健全水情監(jiān)測網(wǎng)點和配備通信設施，做好氣象、水文觀測預報工作，提高預報的準確度。

第十一條 水庫管理單位應當按照設計確定的洪水標準和水庫的實際狀況，編制年度水庫防汛應急預案和調(diào)度運用計劃，報經(jīng)上級主管部門批準后執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，需要修改、變更的，應報原審批部門審查批準。

第四章  工程管理

第十二條 為確保灌區(qū)灌溉工程安全，有利于灌區(qū)工程設施管護和正常運行，黃石灘水庫管理中心和各鎮(zhèn)人民政府、辦事處分別行使管理權(quán)。

（一）以下范圍內(nèi)的管理權(quán)由漢濱區(qū)黃石灘水庫管理中心依法行使：

1．黃石灘水庫樞紐工程最大淹沒線黃海高程425米以上被征用的土地；

2．黃石灘水庫的總干渠、東干渠四級壩（里程樁號：東干10+863）以上渠道（包括明涵澗）渠里坡沿開挖線以上耕地10米以內(nèi)、荒山20米以內(nèi)、渠坎留足4.5米寬路面以外10米以內(nèi)的土地；

3．黃石灘水庫的東干渠四級壩（里程樁號：東干10+863）以下渠道和西干渠（包括明涵洞）里坡沿開挖線以上為平地的1米以內(nèi)、坡地的2米以內(nèi)、渠外坎留足4.5米以外2米內(nèi)劃的土地；

4．黃石灘水庫的干渠倒虹沿軸線左右各5米以內(nèi)的土地。

（二）以下范圍內(nèi)的管理權(quán)由所在地的鎮(zhèn)人民政府、辦事處行使：

1．黃石灘水庫的干渠填方坡角線1米以內(nèi)所在村組的集體土地；

2．黃石灘水庫的支渠倒虹沿軸線左右各5米以內(nèi)所在鎮(zhèn)辦事處的集體土地；

3．黃石灘水庫的支渠里坡沿開挖線2米以內(nèi)，外坡除留2.5米寬路面外2.5米以內(nèi)的集體土地。

第十三條 已被征用或劃為國有土地的，由黃石灘水庫管理中心行使管理權(quán)，其他任何單位和個人均不得侵占。

第十四條 黃石灘水庫樞紐、干渠及其附屬配套工程，按照國家關于水利工程維修養(yǎng)護規(guī)范要求進行維修養(yǎng)護，由黃石灘水庫管理中心實行計劃編報，經(jīng)行業(yè)主管部門批準后由黃石灘水庫管理中心負責組織實施。

支渠和支渠以下的工程改造、維修和養(yǎng)護由灌區(qū)受益的鎮(zhèn)人民政府、辦事處、村組集體和農(nóng)戶共同負責。

第十五條 黃石灘水庫管理中心及各鎮(zhèn)人民政府、辦事處按照分級管理職責，建立定期安全檢查制度，對灌區(qū)的水利設施設備進行日常養(yǎng)護，并定期檢修，每年汛期前后必須進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象或不安全因素時，迅速采取維修、更換、加固、限行、禁行、撤離等有效處理措施。

第十六條 禁止任何單位和個人申請在灌區(qū)工程保護范圍內(nèi)實施爆破、打井、采石、取土、挖沙、扒口、挖塘、建房、修墳等危害灌區(qū)工程安全的行為。如有違反，按照相關法律法規(guī)依法追究處理。

第十七條  興建鐵路、公路、廠礦、鋪設管道等，須挖掘、占用、利用、跨（穿）越灌區(qū)工程設施的，建設單位應報水行政主管部門，由水行政主管部門征求水庫管理單位意見，并簽訂協(xié)議后方可施工，在施工過程中，造成灌區(qū)水利設施設備損壞的，應當予以修復。如不能修復，應進行改建，改建費用由建設單位承擔。造成損失的，建設單位依法給予賠償。

第五章  用水管理

第十八條  為充分發(fā)揮黃石灘水庫效益，黃石灘水庫管理中心根據(jù)灌區(qū)工程具備的運行能力和社會各方面的用水需求，對水量調(diào)配按照“統(tǒng)一調(diào)配，分級負責”的原則，編制年度供水計劃，確保科學調(diào)度、合理供水。

第十九條  灌區(qū)供水實行合同供給。

灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會和用水單位在年初向灌區(qū)管理單位提出用水計劃，并簽訂供水合同，按合同約定供給。因自然原因造成水源不足時，可酌減供水量。

沒有成立農(nóng)民用水協(xié)會的，由鎮(zhèn)人民政府、辦事處指導村委會或集體經(jīng)濟組織提出申請計劃。

灌區(qū)內(nèi)庫、塘的水量供應，由灌區(qū)管理單位統(tǒng)一調(diào)配。

第二十條  供水合同簽訂后，灌區(qū)管理單位和用水單位要認真履行合同，任何一方不得有下列行為：

（一）隨意改變用水用途及數(shù)量；

（二）干預和阻撓管理人員履行職責；

（三）攔截、煽動搶占水源；

（四）擅自開挖引水口，擴大引水流量，破壞用水秩序；

（五）擅自啟閉閘斗；

（六）影響工程安全、水生態(tài)安全、用水秩序的其他行為。

有違反規(guī)定的單位和個人，依據(jù)相關法律法規(guī)依法追究處理。

第二十一條  水費主要用于灌區(qū)水工程維修養(yǎng)護，農(nóng)業(yè)灌溉用水按照物價部門核準的水價按量征收，其他用水水費依據(jù)合同征收。用水單位和個人必須按時繳納水費，不得無故拖欠、拒繳水費。

第六章  附則

第二十二條 本辦法由漢濱區(qū)水利局負責解釋。

第二十三條 本辦法有效期為五年，自2024年1月18日執(zhí)行，至2029年1月17日自行廢止。