辦公地址：陜西省安康市漢濱區(qū)大橋路苗圃巷4號

聯(lián)系電話：0915-3206736

黨委書記、局長：胡登基

辦公時間：周一至周五上午8:00—12:00 ，下午14:00—18:00 （7月1日至8月31日上午8:00—12:00，下午15:00—18:00，國家法定節(jié)假日除外）

單位職能：

第一條 根據(jù)《中共安康市委辦公室、安康市人民政府辦公室關于印發(fā)<安康市漢濱區(qū)機構改革方案>的通知》（安辦字 〔2019〕9號）,制定本規(guī)定。

第二條 漢濱區(qū)衛(wèi)生健康局是區(qū)政府工作部門,為正科級。

第三條 區(qū)衛(wèi)生健康局主要職責是:

（一）貫徹落實中、省、市關于衛(wèi)生健康工作的方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范;組織擬訂全區(qū)國民健康政策,協(xié)調推進健康漢濱戰(zhàn)略實施;擬定全區(qū)衛(wèi)生健康工作發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,并組織實施;編制區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃并組織實施,統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置;制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。

（二）協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,貫徹落實國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針政策;研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議;承擔深化區(qū)級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革任務;健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,鞏固和完善基本藥物制度,制定并落實推動衛(wèi)生健康公共服務,提供主體多元化、方式多樣化的政策措施,提出基本醫(yī)療和藥品價格政策的建議。

（三）負責制定全區(qū)疾病預防控制規(guī)劃和嚴重危害人民群眾健康的公共衛(wèi)生問題干預措施并組織實施,協(xié)調有關部門對重大疾病實施綜合防控與干預;制定全區(qū)衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和風險評估計劃,組織和指導全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和醫(yī)療衛(wèi)生救援,依法報告和發(fā)布傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息;負責傳染病、地方病、職業(yè)病和其它常見病、多發(fā)病及慢性病的監(jiān)測管理與防治。

（四）組織擬定并協(xié)調落實應對人口老齡化的政策措施;負責推進全區(qū)老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作,落實高齡老人優(yōu)待政策,維護老年人應享有的合法權益,推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）負責擬訂基層衛(wèi)生、婦幼健康發(fā)展規(guī)劃和政策措施, 指導全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系建設;推進基本公共衛(wèi)生和婦幼健康服務均等化,完善基層衛(wèi)生健康機構運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（六）負責全區(qū)醫(yī)療機構和醫(yī)療服務的行業(yè)監(jiān)督與管理;組織實施醫(yī)療機構及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全以及采供血機構管理的有關政策、規(guī)范和標準;會同有關部門貫徹執(zhí)行國家和省、市衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格準入標準,制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范;建立健全醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系;按照管理權限負責醫(yī)療機構的設置工作。

（七）指導規(guī)范全區(qū)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法工作,負責制定職責 范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理的規(guī)范標準和政策措施;負責職業(yè)安全健康監(jiān)督管理,建立健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系;監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康法律法規(guī)和政策措施落實情況,組織查處衛(wèi)生健康違法行為;負責母嬰保健技術服務和傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督;負責食品安全風險監(jiān)測工作。

（八）組織實施國家藥物政策、基本藥物制度和基本藥物目錄,執(zhí)行國家和省、市基本藥物采購、配送、使用管理制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。

（九）貫徹落實全區(qū)計劃生育政策,負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監(jiān)測預警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議, 制定全區(qū)優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質的政策措施并組織實施。協(xié)助政府建立計劃生育利益導向機制,落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策; 維護育齡群眾在計劃生育和生殖健康等方面的合法權益。

（十）負責全區(qū)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作,參與區(qū)人口基礎信息庫建設,依法組織實施統(tǒng)計調查,組織開展對外援助和交流合作。

（十一）擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃,負責衛(wèi)生健康人才隊伍建設。會同有關部門開展衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格考試報名、聘任、考核工作;貫徹落實國家住院醫(yī)師、全科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度,組織開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作,加快急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。

（十二）負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）貫徹落實中、省、市促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和中醫(yī)藥技術標準、服務規(guī)范,制定并實施全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)、中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負責全區(qū)中醫(yī)藥服務體系建設, 加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管,促進中西醫(yī)均衡發(fā)展。

（十四）擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃,推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展;組織醫(yī)療衛(wèi)生健康科研攻關及項目申報,指導醫(yī)學科技成果的普及應用工作。

（十五）指導全區(qū)干部保健工作,承擔區(qū)級保健對象的醫(yī)療保健和重要會議及重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十六）承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動工作和區(qū)級衛(wèi)生健康各項領導小組辦公室職責。

（十七）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。一是更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提供服務質量和水平,推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院綜合改革力度,推進管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務,提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十九）有關職責分工

1.與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬定全區(qū)衛(wèi)生健康政策,參與制定全區(qū)人口政策,落實中、省、市、區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務,促進計劃生育政策與相關經(jīng)濟社會發(fā)展政策銜接配合。區(qū)發(fā)展和改革局負責擬定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口均衡發(fā)展的政策建議,完善全區(qū)生育政策。

2.與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應對全區(qū)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施,綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂全區(qū)養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估,會同區(qū)市場監(jiān)督管理局制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報食品可能存在安全隱患的,應立即組織檢驗和食品安全風險評估,并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果。對得出不安全結論的食品,區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取相應處置措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議,區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

5.按照省市區(qū)相對集中行政許可權改革要求,將有關行政事項劃轉到區(qū)行政審批服務局,具體劃轉按照全區(qū)相對集中行政許可權改革實施方案及審定的劃轉事項目錄實施,劃轉前仍由區(qū)衛(wèi)生健康局繼續(xù)負責,劃轉后由區(qū)行政審批局負責。

第四條  區(qū)衛(wèi)生健康局設下列內設機構:

（一）辦公室

負責承辦文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作;負責機關各項工作制度的制定、落實和重要會議的組織及會議決定事項的督辦工作;承擔重要文稿起草、政務公開、政務信息、保密、文書檔案管理和各類大型活動的組織協(xié)調工作;組織實施目標責任制考核和獎懲工作;負責機關后勤事務管理工作;擬定機關新聞發(fā)布制度、計劃并組織實施;負責衛(wèi)生健康工作新聞宣傳、媒體聯(lián)絡、輿情監(jiān)測和研判處置工作; 負責機關和全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)、消防安全、社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、反恐、掃黑等工作。組織人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理。

（二）人事教育股

負責擬定全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施,承擔機關及所屬事業(yè)單位機構編制、人事管理、隊伍建設等工作;負責各類醫(yī)療衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理、職稱晉升和聘任考核工作;制定全區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃,組織落實住院醫(yī)師和全科醫(yī)師規(guī)范化培訓等醫(yī)學教育和繼續(xù)教育;承辦局管干部考察、選任及考核工作,組織實施衛(wèi)生健康管理干部和專業(yè)技術人員崗位培訓工作;負責機關退離休干部的服務管理工作。

（三）規(guī)劃財務股

負責編制全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調全區(qū) 衛(wèi)生健康資源配置和項目建設,負責全區(qū)大型醫(yī)用設備配置的初審、上報工作;組織擬訂衛(wèi)生健康系統(tǒng)財務管理規(guī)章制度,指導和監(jiān)督全區(qū)衛(wèi)生健康資金的管理使用;承擔機關和預算管理單位財務預決算,財務、資產(chǎn)管理和內部審計;負責對全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)費的管理進行指導、監(jiān)督和審計;參與全區(qū)醫(yī)療健康服務價格的檢查、監(jiān)督與管理,提出醫(yī)療健康服務價格政策建議;組織落實衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購工作;承擔全區(qū)衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作; 負責衛(wèi)生健康信息化建設和局機關、下屬單位網(wǎng)站管理工作,參與區(qū)人口基礎信息庫建設。

（四）政策法規(guī)和綜合監(jiān)督股

貫徹落實中、省、市有關衛(wèi)生健康法律法規(guī),組織擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等衛(wèi)生健康相關政策、標準,監(jiān)督、落實衛(wèi)生健康法規(guī)、標準和技術規(guī)范;負責衛(wèi)生健康普法宣傳和機關學法用法工作;承擔衛(wèi)生健康領域有關規(guī)范性文件的起草和合法性審核、有關行政復議和行政應訴工作;負責行政審批窗口的值守、運行、管理工作;指導規(guī)范衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法行為;負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學校衛(wèi)生、計劃生育的監(jiān)督管理;組織對公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健技術服務等監(jiān)督檢查,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場,完善綜合監(jiān)督體系,組織查處違法行為,督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生健康違法案件;指導和監(jiān)督計劃生育社會撫養(yǎng)費的征收管理工作;負責打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作;負責再生育審批和“兩非”案件的督促查處工作;負責職業(yè)安全健康監(jiān)督管理;負責食品安全風險監(jiān)測和評估,會同有關部門組織實施食品安全風險監(jiān)測計劃,做好國家和省、市食品安全標準的貫徹實施和追蹤評價。

（五）醫(yī)政醫(yī)管股

負責制定全區(qū)衛(wèi)生健康機構設置規(guī)劃;組織實施醫(yī)療機構、醫(yī)療服務、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全管理有關政策、規(guī)范和標準;擬定全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開展全區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)療及科研能力建設,中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥文化繼承等相關工作,推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展;參與區(qū)中醫(yī)藥服務體系、預防保健體系及重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和實施;負責醫(yī)療機構、醫(yī)療技術、從業(yè)人員、醫(yī)療設備的許可準入,承擔全區(qū)醫(yī)療服務質量、臨床護理、醫(yī)學檢驗檢測、醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制的監(jiān)督管理工作,指導醫(yī)療急救體系、臨床重點?？平ㄔO;擬訂實施全區(qū)公立醫(yī)院運行監(jiān)管制度,負責醫(yī)療機構的醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)作風建設和平安醫(yī)院創(chuàng)建工作;組織開展醫(yī)療機構等級創(chuàng)建評審工作;制定醫(yī)療事故防范制度,協(xié)調、指導、監(jiān)督醫(yī)療事故的處理;負責計劃生育手術技術鑒定組織協(xié)調等相關工作;開展無償獻血及血液質量監(jiān)管;擬定實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃,組織實施相關科研項目、新技術評估管理、醫(yī)學科技成果轉化;貫徹落實國家藥物政策和基本藥物制度;執(zhí)行中、省、市藥物政策和基本藥物目錄;組織實施緊急醫(yī)療救援和干部保健工作;負責衛(wèi)生健康對外援助和蘇陜交流工作。

（六）疾病預防控制和衛(wèi)生應急股

負責擬定全區(qū)傳染病、慢性非傳染性疾病、地方病及公共衛(wèi)生相關疾病的防治規(guī)劃和干預措施并組織實施,組織對重大傳染病的綜合防治,完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機制,組織對突發(fā)傳染病疫情進行防控,防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延。負責實施國家免疫規(guī)劃,承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。負責擬定全區(qū)衛(wèi)生應急規(guī)劃、預案和政策措施;組織指導對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其它突發(fā)事件實施衛(wèi)生應急處置,做好信息報送。擬定健康漢濱建設重大問題研究計劃并提出政策措施建議;組織開展健康教育、健康促進工作,并進行考核評價。負責飲用水水質監(jiān)測,開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估工作,協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。負責寄生蟲病防治和精神衛(wèi)生工作,組織協(xié)調各職能部門開展環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生工作;負責行業(yè)內衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作。承擔區(qū)健康漢濱建設工作委員會辦公室、區(qū)預防控制艾滋病領導小組辦公室、區(qū)地方病防治領導小組辦公室的日常工作。

（七）基層衛(wèi)生和婦幼健康股

擬定全區(qū)基層衛(wèi)生、婦幼健康、社區(qū)衛(wèi)生技術服務的政策、規(guī)劃、措施和服務規(guī)范并組織實施;組織開展全區(qū)基層衛(wèi)生、婦幼健康、社區(qū)衛(wèi)生技術服務體系建設、能力評價和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理、培訓工作;負責職責范圍內國家基本公共衛(wèi)生服務項目的組織實施與管理工作,推進家庭醫(yī)生簽約服務。組織對基層衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生技術服務等公共衛(wèi)生工作進行綜合監(jiān)管、督導檢查和考核評價。制定全區(qū)孕產(chǎn)婦免費住院分娩項目、兩癌普查項目、防止出生缺陷等項目工作方案,并組織實施和管理;承擔全區(qū)婦幼健康、計劃生育、出生缺陷防治技術服務、病殘兒童醫(yī)學鑒定以及生殖保健服務、藥具管理工作。指導基層衛(wèi)生人才隊伍建設,參與基層衛(wèi)生綜合改革、醫(yī)聯(lián)體建設和信息化建設工作;組織開展鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化和村衛(wèi)生室標準化建設;擬定全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃,指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構能力建設,開展社區(qū)衛(wèi)生工作人員日常培訓。

（八）老齡健康和人口家庭發(fā)展股

組織擬訂老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施;組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范,建立和完善老年健康服務體系。組織、協(xié)調、指導老年人權益保障和優(yōu)待工作,推動有利于老年人身心健康的文化體育活動開展,營造全社會敬老、愛老、助老的良好氛圍;負責落實高齡老年人優(yōu)待政策,發(fā)放老年人優(yōu)待證,維護老年人合法權益;提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布等方面的政策建議,擬訂完善計劃生育、流動人口公共衛(wèi)生均等化服務政策并組織實施;承擔全區(qū)出生人口性別比綜合治理,負責計劃生育管理和服務;承擔再生育審批;加強出生人口監(jiān)測預警和評估研判,承擔人口形勢、人口流動和家庭發(fā)展狀況的監(jiān)測工作,研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議,完善并落實計劃生育家庭各項優(yōu)惠政策;承擔區(qū)計劃生育工作領導小組辦公室的日常工作。

（九）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革股

貫徹落實中、省、市、區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方針、政策,會同有關部門研究提出全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的規(guī)劃、政策和措施,負責擬定改革方案、工作計劃和重點任務并組織實施;組織開展醫(yī)改數(shù)據(jù)監(jiān)測、評估和績效考核;擬訂實施全區(qū)公立醫(yī)院績效考核評價和考核制度,組織開展調查研究,協(xié)調相關部門統(tǒng)籌解決改革中遇到的困難和問題;承擔區(qū)級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革任務,協(xié)調推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設;負責全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關信息的收集、報送和對外宣傳工作。

（十）黨建辦公室

負責機關和全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建、黨風廉政、意識形態(tài)、精神文明及群團工作,常態(tài)化落實各項工作機制;組織開展機關及所屬事業(yè)單位的思想政治工作,協(xié)調解決醫(yī)院黨建工作的困難和問題,完成局機關交辦的其他工作。

（十一）職業(yè)健康股

負責全區(qū)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作；組織實施職業(yè)衛(wèi)生相關政策、標準；落實職業(yè)病防治工作責任制，實施職業(yè)病防治能力建設和服務體系建設工作；組織、協(xié)調落實全區(qū)職業(yè)病防治工作，建立健全職業(yè)病防治工作體制、機制，會同有關部門組織調查處理職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應對處置工作；完成上級交辦的其他工作。