關于建立全區(qū)校園安全聯(lián)防聯(lián)控機制的建議

題目 關于建立全區(qū)校園安全聯(lián)防聯(lián)控機制的建議
提交日期 2023-08-18 提案來源： 是否調(diào)研 是 提案類型：
提案者 陳 鋼 回復聯(lián)系人： 建議承辦單位 漢濱區(qū)教體局
正文

案由：

漢濱區(qū)現(xiàn)有中小學校幼兒園277所（不含95所教學點），在校學生96542人，占全市學生總數(shù)的四分之一，全區(qū)中小學幼兒園在校生人數(shù)多、寄宿學生多、留守兒童多，學校分布點多面廣，特別是防溺水、食品安全、交通安全、疫情防控等安全風險大。校外安全隱患風險高:學校周邊亂修亂建、無照經(jīng)營、流動商販屢禁不止；校外托管機構多而散，學科類培訓機構隱形變異，“小飯桌”整治難；河流池塘分布多而廣，防溺水工作任務艱巨。各職能部門在落實校園安全齊抓共管的責任機制還未健全完善，整治工作還未形成合力。少數(shù)部門對本部門承擔的校園安全監(jiān)管職責不清晰，對學校安全工作的常態(tài)化檢查和指導力度不夠。

校園安全涉及方方面面和千家萬戶，是一項社會系統(tǒng)工程，僅僅靠教育部門單兵作戰(zhàn)是不可能抓好的，需要各部門緊密配合，齊抓共管。2017年7月陜西省出臺了《陜西省中小學幼兒園安全管理本辦法》，明確提出了地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應當按照職責分工，依法負責學校安全工作，履行學校安全管理職責。2021年9月中共安康市委教育工作領導小組秘書組、中共安康市委平安安康建設領導小組辦公室印發(fā)了《安康市校園安全工作協(xié)調(diào)機制（試行）的通知》（漢安教組秘發(fā)〔2021〕1號）提出：宣傳、網(wǎng)信、法院、檢察、公安、司法、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建城管、交通、水利、文旅廣電、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、信訪、應急管理、團委、婦聯(lián)、氣象局、交警、消防以及屬地政府等部門（單位）要認真貫徹落實習近平總書記關于校園安全工作重要指示精神，堅持安全發(fā)展理念，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，全面夯實校園安全穩(wěn)定工作責任，建立多方參與、協(xié)同配合、科學系統(tǒng)的學校安全風險預防、管控與處置制度體系和工作機制，構建內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控體系。

解決辦法與建議：

1.建立校園安全聯(lián)防聯(lián)控機制。區(qū)政府牽頭健全完善漢濱區(qū)校園安全聯(lián)防聯(lián)控工作機制，厘清相關單位校園安全職責，落實聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，全面分析研判校園及周邊安全形勢，解決校園安全工作中遇到的突出問題，強化工作措施，著力推動問題解決。

2.強化校園周邊安全綜合整治。區(qū)政法、公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、城管、交通、應急、法院、水利、消防等部門結合工作職能，針對全區(qū)學校安全管理存在的問題，至少每季度開展一次聯(lián)合專項整治，重點抓好校園周邊環(huán)境、食品安全、交通秩序、防溺水、民辦幼兒園、托幼機構等整治工作，加大整治力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，限期整改到位，確保校園及周邊環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

 

回復

A類

公開

漢教體函〔2023〕76號

簽發(fā)人：陳  鋼

 

對政協(xié)漢濱區(qū)十六屆二次會議第95號

提案的答復函

 

陳鋼委員：

您提出的《關于建立全區(qū)校園安全聯(lián)防聯(lián)控機制的建議》收悉?，F(xiàn)答復如下：

一、關于建立校園安全聯(lián)防聯(lián)控機制的問題。

為維護校園安全穩(wěn)定，促進教育教學健康有序發(fā)展，保障學生生命安全，區(qū)教體局組織召開座談會，認真學習領會中小學幼兒園的校園安全管理法律法規(guī)和上級文件精神，吃透相關政策。按照區(qū)政府主要領導指示精神，組建工作專班，在廣泛組織開展調(diào)研的基礎上，起草了《關于建立全區(qū)中小學幼兒園校園安全聯(lián)防聯(lián)控及應急處置工作機制的意見》，在職責分工方面，明確了區(qū)委政法委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、漢濱公安分局、區(qū)教體局、區(qū)司法局、自然資源分局、區(qū)住建局、漢濱城管執(zhí)法分局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)信訪局、區(qū)應急管理局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)交警大隊、區(qū)消防大隊和各鎮(zhèn)（街道）政府、各學校（幼兒園）在校園安全聯(lián)防聯(lián)控及應急處置的工作職責，形成各司其職、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

《關于建立全區(qū)中小學幼兒園校園安全聯(lián)防聯(lián)控及應急處置工作機制的意見》在4月初征求了各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直相關部門的意見和建議，進行修改完善。7月6日，區(qū)政府副區(qū)長徐興平主持召開會議，邀請有關單位進一步討論修改。7月11日，漢濱區(qū)召開教育工作領導小組會議，會上專門討論了校園安全聯(lián)防聯(lián)控機制，區(qū)政府區(qū)長吳大林提出了指導意見，要求再次修改完善，待區(qū)政府常務會議審定后下發(fā)。

二、關于強化校園周邊安全綜合整治的問題。

中心城區(qū)由漢濱公安分局牽頭，區(qū)教體局及城管、市場監(jiān)管、文旅廣電等職能部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化開展對校園周邊酒吧、網(wǎng)吧、營業(yè)性歌舞廳等有安全隱患的場所進行取締和清理。常態(tài)化加強校園周邊小賣部、商店、食堂、餐館、酒店等食品安全綜合檢查，嚴厲打擊向?qū)W生售賣“三無”產(chǎn)品及煙酒；禁止校園周邊食品攤點經(jīng)營，對違規(guī)經(jīng)營的食品攤點依法予以取締。緊盯涉及學校和學生安全的違法犯罪行為、犯罪團伙、重點管控人員組織摸排，及時發(fā)現(xiàn)報告公安部門處置消除治安隱患，凈化校園周邊環(huán)境。農(nóng)村學校在屬地政府領導下，中心校積極聯(lián)合鎮(zhèn)屬各職能部門開展綜合治理工作。今年4月份，區(qū)教體局聯(lián)合區(qū)公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門組織開展為期1個月的校園安全專項督導檢查，檢查各鎮(zhèn)、街道校園安全安排部署、校園周邊環(huán)境綜合治理等工作開展情況，檢查各中小學、幼兒園校園疫情防控及傳染病防治、食品安全管理、安全責任落實、校車及交通安全、預防校園欺凌性侵害、實驗室?；饭芾?、消防安全、校園周邊及校內(nèi)環(huán)境、心理健康教育等工作落實情況。春季以來，區(qū)教體局聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、城管、文旅等部門，開展校園周邊突出問題整治行動18次，檢查商店40家、文具店46家、流動攤點3個、餐館3家。對檢查發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)一處、整治一處，校園周邊育人環(huán)境有力提升。

三、下一步工作措施：

一是按照7月11日漢濱區(qū)教育工作領導小組會議要求，對《關于建立全區(qū)中小學幼兒園校園安全聯(lián)防聯(lián)控及應急處置工作機制的意見》再次修改完善，報送區(qū)政府常務會議審定。

二是加強部門聯(lián)動，秋季開學，區(qū)教體局將圍繞校園周邊綜合治理工作要求，緊盯校園周邊亂象問題，緊盯個別學校、個別路段協(xié)調(diào)交警、城管、區(qū)創(chuàng)文辦、屬地政府等相關職能部門對學校周邊街道擺攤經(jīng)營、電動車自行車亂停亂放進行整治，確保學校周邊安全規(guī)范有序。

三是持續(xù)開展校園安全專項督導檢查。暑期，按照《關于建立預防中小學生溺水聯(lián)防聯(lián)控工作機制的通知》（漢政辦發(fā)〔2022〕71 號）要求，進一步壓實各類水域管理主體責任，加強重點水域和危險路段安全管理，做到有人巡、有人管、有人防，及時消除險情隱患，提醒和引導家長履行監(jiān)護人責任，嚴防因監(jiān)管缺失、疏于防范發(fā)生意外溺水事故。9月初，區(qū)教體局聯(lián)合區(qū)公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門組織開展秋季開學校園安全專項督導檢查，查問題，找不足，補短板，全力筑牢校園安全防線。

 


                                  漢濱區(qū)教育體育局

                                   2023年7月19日

 

 

聯(lián)系單位：漢濱區(qū)教育體育局

聯(lián)系電話：3223455

 

抄送：區(qū)政協(xié)提案委員會，區(qū)政府督查室。