漢政辦發(fā)〔2023〕66號(hào)

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《漢濱區(qū)區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油管理辦法》的通  知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《漢濱區(qū)區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

2023年7月18日

漢濱區(qū)區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油管理辦法

第一條  為加強(qiáng)區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油管理，確保區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范，依據(jù)《安康市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《安康市市級(jí)成品儲(chǔ)備糧管理辦法》《安康市糧食應(yīng)急預(yù)案》《漢濱區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《漢濱區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油，是指在區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模內(nèi)建立的，用于調(diào)節(jié)全區(qū)糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對區(qū)內(nèi)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的成品糧油，包括面粉（含面條）、大米、食用植物油。

第三條  區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油應(yīng)急動(dòng)用權(quán)為區(qū)政府，未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

第四條  區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行安康市分行依據(jù)各自職責(zé)，做好區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油管理。

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的行政管理，對區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。會(huì)同區(qū)財(cái)政局提出區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的規(guī)?？偭?、品種、應(yīng)急動(dòng)用意見，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存費(fèi)用補(bǔ)貼，并保證及時(shí)、足額撥付。

農(nóng)發(fā)行安康市分行按照國家有關(guān)信貸政策規(guī)定，對區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油發(fā)放貸款，對發(fā)放的區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

第五條  承儲(chǔ)企業(yè)對區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。對安全生產(chǎn)等承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)配備必要的防火、防盜、防汛等安全防護(hù)設(shè)施。承儲(chǔ)期間發(fā)生的儲(chǔ)糧損耗及生產(chǎn)經(jīng)營過程中其他損失，概由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。

第六條  承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家糧食流通統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定按時(shí)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立成品糧油儲(chǔ)備臺(tái)賬。

第七條  從事和參與區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油經(jīng)營管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第八條  區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油原則由國有糧食企業(yè)承儲(chǔ)。

第九條  區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存計(jì)劃由區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局共同下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè)，由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施，并報(bào)區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局備案。

第十條  區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油輪換實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照保持規(guī)模、保證質(zhì)量的原則，由承儲(chǔ)企業(yè)在保質(zhì)期內(nèi)進(jìn)行自主滾動(dòng)輪換、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

第十一條  承儲(chǔ)企業(yè)要保持任何時(shí)點(diǎn)儲(chǔ)備庫存數(shù)量不得低于儲(chǔ)存計(jì)劃數(shù)量。特殊時(shí)期，區(qū)政府需動(dòng)用區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油時(shí)，承儲(chǔ)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)用指令，確保“調(diào)得出，用得上”。

承儲(chǔ)企業(yè)如需以原糧形態(tài)儲(chǔ)存區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧，須向區(qū)發(fā)改局提出書面申請。經(jīng)批準(zhǔn)同意后，按70%折率推算儲(chǔ)存原糧數(shù)量，原則上以原糧形態(tài)儲(chǔ)存數(shù)量不得超過總儲(chǔ)存量的70%。

第十二條  承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油動(dòng)用指令時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織糧食運(yùn)輸車輛和人力，制定應(yīng)急保障措施，承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。

第十三條  任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油動(dòng)用指令。

第十四條  承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油出入庫質(zhì)量檔案，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量等級(jí)的成品糧油不得入庫或出庫。成品儲(chǔ)備糧油動(dòng)用出庫時(shí)應(yīng)附質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

第十五條  儲(chǔ)存區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的倉庫要保證屋頂、墻壁、門窗和地面完好，不滲漏，清潔干燥，配備防潮、防鼠等設(shè)施，保障區(qū)級(jí)成品糧油儲(chǔ)備符合國家質(zhì)量、食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條  承儲(chǔ)企業(yè)不得使用禁止的化學(xué)藥劑對空倉或區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油進(jìn)行處理，定期對區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油倉房進(jìn)行檢查。

第十七條  區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油應(yīng)專倉儲(chǔ)存，倉房應(yīng)懸掛區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油標(biāo)識(shí)專牌。達(dá)不到專倉儲(chǔ)存條件的，應(yīng)在倉內(nèi)建立區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存區(qū)域標(biāo)識(shí)。

第十八條  區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧包裝規(guī)格為每袋25公斤及以下，區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備油包裝規(guī)格為每桶25升及以下，包裝物、計(jì)量誤差應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)須要素齊全、清晰準(zhǔn)確。

第十九條  區(qū)級(jí)大米儲(chǔ)備質(zhì)量應(yīng)達(dá)到“國標(biāo)二級(jí)”及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，面粉應(yīng)達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)粉”及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，食用植物油應(yīng)達(dá)到“國標(biāo)三級(jí)”及以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條  區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油本金由企業(yè)自行籌措。承儲(chǔ)企業(yè)依據(jù)儲(chǔ)存計(jì)劃向農(nóng)發(fā)行安康市分行申請儲(chǔ)備貸款，允許承儲(chǔ)企業(yè)通過其他商業(yè)銀行或自籌資金等多種渠道籌措?yún)^(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧本金。

第二十一條  承儲(chǔ)企業(yè)從農(nóng)發(fā)行安康市分行獲得區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油貸款的，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)發(fā)行設(shè)立基本戶，?？顚Ｓ?，出入庫資金管理要按照農(nóng)發(fā)行安康市分行相關(guān)規(guī)定，確保儲(chǔ)備糧貸款資金安全。

第二十二條  區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧貸款（占用資金）利息、保管費(fèi)和輪換費(fèi)等儲(chǔ)存費(fèi)用補(bǔ)貼包干執(zhí)行。大米儲(chǔ)備費(fèi)用每年每噸450元，面粉每年每噸380元，質(zhì)檢和監(jiān)管費(fèi)用每年每噸8.6元。

第二十三條  區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備油貸款（占用資金）利息、保管費(fèi)和輪換費(fèi)補(bǔ)貼按照每年每噸1200元包干執(zhí)行。

第二十四條  區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的費(fèi)用補(bǔ)貼每季度撥付一次。由區(qū)財(cái)政局按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核定直接撥付給承儲(chǔ)企業(yè)，承儲(chǔ)企業(yè)按實(shí)際儲(chǔ)存情況使用資金,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。質(zhì)檢和監(jiān)管費(fèi)用撥付區(qū)發(fā)改局。

第二十五條  區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油動(dòng)用出庫價(jià)格，由區(qū)發(fā)改局會(huì)同區(qū)財(cái)政局在動(dòng)用方案中明確。出庫結(jié)束后，承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)向區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局提供動(dòng)用區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油相關(guān)手續(xù)資料，由區(qū)財(cái)政局在30天內(nèi)直接撥付承儲(chǔ)企業(yè)。

審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序，對區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油動(dòng)用情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第二十六條  區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范，運(yùn)輸工具清潔干凈，備有良好的鋪墊、遮蓋檔欄，防止污染和雨水浸入，不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。

第二十七條  區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油日常檢查，原則上區(qū)發(fā)改局每季度檢查一次，亦可根據(jù)工作需要不定期開展。

區(qū)財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行安康市分行按照各自職責(zé)根據(jù)工作需要定期或不定期對區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油開展檢查。

第二十八條  承儲(chǔ)企業(yè)對區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，對農(nóng)發(fā)行安康市分行工作人員實(shí)施信貸監(jiān)管應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十九條  儲(chǔ)存期間承儲(chǔ)企業(yè)出現(xiàn)以下情形，由區(qū)發(fā)改局調(diào)整儲(chǔ)存計(jì)劃。

（一）在日常監(jiān)督檢查中，承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備庫存數(shù)量達(dá)不到承儲(chǔ)的數(shù)量要求，在10個(gè)工作日內(nèi)仍不能補(bǔ)足庫存的；

（二）在日常監(jiān)督檢查中，承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備庫存數(shù)量連續(xù)2次出現(xiàn)達(dá)不到承儲(chǔ)數(shù)量要求或者累計(jì)出現(xiàn)3次儲(chǔ)備庫存的數(shù)量達(dá)不到承儲(chǔ)數(shù)量要求的；

（三）承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}房、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)不到倉儲(chǔ)要求或達(dá)不到食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（四）成品儲(chǔ)備糧油質(zhì)量達(dá)不到儲(chǔ)存計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)的；

（五）承儲(chǔ)企業(yè)違反《國家糧食流通管理?xiàng)l例》《漢濱區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》等法律、政策規(guī)定，管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要取消儲(chǔ)存計(jì)劃的其他情形。

第三十條  承儲(chǔ)企業(yè)所承儲(chǔ)的區(qū)級(jí)成品儲(chǔ)備糧油按區(qū)政府下達(dá)的動(dòng)用計(jì)劃全部調(diào)出的，該批次計(jì)劃自動(dòng)終止。

第三十一條  承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)期內(nèi)承儲(chǔ)計(jì)劃被取消或調(diào)整的，承儲(chǔ)企業(yè)所儲(chǔ)存的成品糧油自行處理。

第三十二條  國家工作人員和承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法的責(zé)任追究參照《漢濱區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》執(zhí)行。

第三十三條  本辦法由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋，自2023年8月1日起實(shí)施，有效期至2028年7月31日。