市發(fā)改委關(guān)于《安康市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》 政策解讀
| 文件名稱 | 市發(fā)改委關(guān)于《安康市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》 政策解讀 | ||
| 索引號 | /2023-0000 | 公開目錄： | 中省市政策解讀 |
| 公開責(zé)任部門 | 公開形式： | 主動公開 | |
| 文號 | 成文日期： | 2023年03月09日 | |
| 有效性 | 有效 | 公開日期： | 2023-03-09 12:59 |
2023年2月，安康市五屆人大四次會議審議批準(zhǔn)了《安康市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，以下簡稱《計劃》。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年?！队媱潯啡尕瀼攸h的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以及省委十四屆三次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市第五次黨代會和市委五屆四次全會要求，綜合考慮整體經(jīng)濟下行、提高發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多種因素，認真研究制定指標(biāo)計劃，既體現(xiàn)底線思維，又與“十四五”目標(biāo)保持較好銜接，既考慮今年的基數(shù)“缺口”，也注重引導(dǎo)全市上下聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，提出全年經(jīng)濟的總體要求，對主要經(jīng)濟指標(biāo)增速進行了科學(xué)設(shè)定，提出了8項工作任務(wù)。
二、《計劃》的總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實習(xí)近平總書記來陜考察和瞻仰延安革命紀念地時的重要講話重要指示，聚焦省委、省政府對安康“建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市”發(fā)展定位，突出穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建以市帶縣、以城帶鄉(xiāng)、以園帶鏈的融合發(fā)展新格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力抓好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟，深入開展“高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年”活動，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全面開創(chuàng)在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康新局面。
三、《計劃》的預(yù)期目標(biāo)
全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%左右；社會消費品零售總額增長7.5%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、8%左右；一般公共預(yù)算收入同口徑增長5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.85萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅3%左右。
四、《計劃》的主要任務(wù)
一是全力推動增長，穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展底盤。圍繞財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會五大政策領(lǐng)域，全面落實服務(wù)對象座談、“五上”企業(yè)包抓、分類督幫問效等各項任務(wù)，落實好減稅降費、房租減免、賬款清欠、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策措施，常態(tài)化開展“送政策、解難題、改作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”活動，全年新增市場主體4.6萬戶，其中企業(yè)7500戶。深入貫徹中央和省委擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，認真落實消費活力促進消費增長三年計劃，社會消費品零售總額增長7.5%左右，拉動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值增長7%左右。二是聚焦項目建設(shè)，蓄足投資增長后勁。深入實施“高質(zhì)量項目建設(shè)推進年、深化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”行動，全年實施市級重點項目407個，總投資2610億元，年度計劃投資756億元。市級重點新上項目一季度開工60%以上、上半年全部開工，四個季度市級重點項目投資完成率分別達到25%、52%、80%、100%。三是突出融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦六大特色農(nóng)業(yè)，新建和改造茶園6萬畝，新增魔芋種植10萬畝，鞏固核桃種植基地200萬畝，出欄生豬200萬頭，穩(wěn)定漁業(yè)產(chǎn)量4.6萬噸，新建和低改桑園2.4萬畝。全市新社區(qū)工廠穩(wěn)定在1000家以上，毛絨玩具文創(chuàng)（織襪）企業(yè)突破800家（點），電子線束企業(yè)達到250家。全年培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)125戶，新增入庫工業(yè)項目400個，工業(yè)投資增長10%。新增限上商貿(mào)企業(yè)50家，外貿(mào)進出口總額突破17億元。四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，筑牢區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。全面實施“一縣（市）一策”事項清單，縣域經(jīng)濟占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭達68%，再添力度培育一批生產(chǎn)總值過100億元的縣。支持各類園區(qū)提檔升級，創(chuàng)建1-2家省級特色專業(yè)園區(qū)、省級小微企業(yè)創(chuàng)新基地。推動省級以上開發(fā)區(qū)儲備5萬平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化廠房，全市新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房65萬平方米以上，新增投資千萬元以上入園企業(yè)80戶。實施好全市45個老舊小區(qū)改造項目。五是緊盯鞏固銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。緊盯“三保障”和飲水安全等關(guān)鍵指標(biāo)，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。抓好脫貧人口小額信貸投放及回收工作，確保逾期率控制在0.5%以內(nèi)。農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%左右。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，力爭50%以上村集體經(jīng)濟年收入達10萬元以上。啟動110個村“百千工程”示范創(chuàng)建工作，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上。六是堅持改革創(chuàng)新，激活開放發(fā)展動能。持續(xù)深化“放管服”改革，企業(yè)開辦時間壓減到1個工作日，一般社會投資工程建設(shè)項目審批壓減到65個工作日以內(nèi)。籌備組織好各類招商活動，全年招商引資到位資金1300億元以上，引進利用外資1.7億美元以上。積極爭創(chuàng)秦創(chuàng)原特色創(chuàng)新示范區(qū)，全社會研發(fā)投入強度達到0.56%以上；實施市級科研項目“揭榜掛帥”5項以上，轉(zhuǎn)化科技成果10項以上；新建研發(fā)平臺10個以上，認定高新技術(shù)企業(yè)50家以上，入庫科技型中小企業(yè)500家以上。七是推動綠色升級，走好生態(tài)優(yōu)先之路。持續(xù)抓好白石河、蒿坪河流域污染治理，加強“安康湖”直觀坡面治理，治理水土流失410平方公里，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良率、地表國考斷面水質(zhì)達標(biāo)率、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率均保持100%。從嚴管控秦嶺區(qū)域項目建設(shè)。加強臭氧和PM2.5協(xié)同管控，中心城市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)不少于342天，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降3.89%。八是增進民生福祉，提升群眾生活品質(zhì)。扎實做好2023年民生實事項目，全市民生支出占一般公共預(yù)算支出80%以上。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.85萬人以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%左右。全年實施教育重點項目54個，新增學(xué)位5000個。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在99%以上、醫(yī)保參保率保持在97%以上。改造提升10個農(nóng)村敬老院、10個社區(qū)日間照料中心。扎實做好經(jīng)濟安全、資源安全、社會治理、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、民生保供、食品藥品監(jiān)管、消防安全等工作。
