各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門：

《漢濱區(qū)支持“五上”企業(yè)發(fā)展獎勵扶持若干措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

2022年9月20日

漢濱區(qū)支持“五上”企業(yè)發(fā)展獎勵扶持

若干措施

第一章   總 則

第一條  為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，保護和激發(fā)市場主體活力，支持個體工商戶和小微企業(yè)升級納統(tǒng)，鼓勵“五上”企業(yè)做大做強，積極推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條  按照“規(guī)劃一批、引導(dǎo)一批、培育一批、扶持一批、納統(tǒng)一批”的思路，對在我區(qū)注冊且新入庫納統(tǒng)的“五上”企業(yè)給予獎勵扶持，并對培育“五上”企業(yè)的單位進行考核，按任務(wù)完成情況兌現(xiàn)獎勵。

第三條  區(qū)紀委監(jiān)委、財政、審計等部門對各類獎補資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保專項資金發(fā)揮最大效益。

第二章   入統(tǒng)標準

第四條  本辦法所稱“五上”企業(yè)具體入統(tǒng)標準為：

（一）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。

（二）限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入達到2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)法人企業(yè)、年主營業(yè)務(wù)收入達到 500萬元及以上的零售業(yè)法人企業(yè)、年主營業(yè)務(wù)收入達到200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)。

（三）有資質(zhì)的建筑業(yè)：有總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑業(yè)法人企業(yè)。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)：有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人企業(yè)。

（五）規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)：年營業(yè)收入2000萬元及以上的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳遞、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，以及衛(wèi)生等行業(yè)。年營業(yè)收入1000萬元及以上的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營和其他房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。年營業(yè)收入500萬元及以上的居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)以及社會工作等行業(yè)。

第三章   責(zé)任分工

第五條  按照“政府主責(zé)、行業(yè)主管、統(tǒng)計指導(dǎo)、協(xié)作配合”的原則，切實發(fā)揮好各自職能，形成培育工作整體合力，確保取得真正實效。

（一）區(qū)發(fā)改局：負責(zé)全區(qū)“五上”企業(yè)培育納統(tǒng)的牽頭工作及服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育納統(tǒng)工作；牽頭做好“五上”企業(yè)培育獎勵政策的制定、完善和落實。

（二）區(qū)統(tǒng)計局：負責(zé)全區(qū)“五上”企業(yè)培育納統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、初步審查和聯(lián)網(wǎng)直報指導(dǎo)等工作，及時協(xié)調(diào)解決納統(tǒng)工作問題，與市統(tǒng)計局做好入統(tǒng)銜接，依法據(jù)實統(tǒng)計，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。   

（三）區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)行政審批服務(wù)局：負責(zé)嚴格控制法人企業(yè)轉(zhuǎn)個體工商戶數(shù)量，積極引導(dǎo)大個體戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè)。按季度提供新增、變更、注銷企業(yè)名單，及時將達到“五上”企業(yè)標準的年內(nèi)新增、成長型企業(yè)名單提供給各相關(guān)責(zé)任部門和統(tǒng)計部門審核統(tǒng)計，并對新增“五上”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時辦理營業(yè)執(zhí)照。

（四）區(qū)稅務(wù)局：負責(zé)對全區(qū)培育企業(yè)經(jīng)營狀況及納稅情況進行調(diào)查摸底，按季度提供新增、變更和注銷企業(yè)名單，及時提供應(yīng)稅銷售收入達到或接近“五上”企業(yè)標準的企業(yè)情況和小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為一般納稅人企業(yè)情況。在“五上”企業(yè)培育過程中，依法依規(guī)落實稅收減免政策，按要求提供稅務(wù)資料。

（五）區(qū)財政局：負責(zé)全區(qū)“五上”企業(yè)培育納統(tǒng)的財務(wù)指導(dǎo)工作，積極指導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范財務(wù)報表臺賬，完善財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理水平。負責(zé)籌措“五上”企業(yè)發(fā)展獎扶資金。

（六）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負責(zé)全區(qū)工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)的培育和納統(tǒng)工作，做好已入庫企業(yè)統(tǒng)計報表的催報、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。指導(dǎo)區(qū)內(nèi)商貿(mào)流通大個體戶轉(zhuǎn)法人企業(yè)，按標準要求進行培育納統(tǒng)。

（七）區(qū)住建局：負責(zé)全區(qū)資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的培育和納統(tǒng)工作，做好已入庫企業(yè)統(tǒng)計報表的催報、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

（八）各鎮(zhèn)辦和區(qū)教體局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)供銷聯(lián)社、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局等單位，負責(zé)本轄區(qū)（行業(yè)）內(nèi)企業(yè)的培育和納統(tǒng)工作，做好已入庫企業(yè)統(tǒng)計報表的催報、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

（九）區(qū)考核辦：負責(zé)將“五上”企業(yè)培育發(fā)展工作列入對部門和鎮(zhèn)辦的年度目標責(zé)任考核內(nèi)容，按規(guī)定程序進行年度考核。

（十）區(qū)委、區(qū)政府督查室：負責(zé)做好督促檢查、跟蹤問效，對于推諉扯皮、工作不力、成效不大的，依規(guī)依紀依法提請追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四章  扶持政策

第六條  落實好中、省、市、區(qū)已出臺的各項惠企政策，給予“五上”企業(yè)直達性強的支持政策。

（一）優(yōu)先推薦“五上”企業(yè)參與省、市優(yōu)秀企業(yè)家、杰出民營企業(yè)家、優(yōu)秀民營企業(yè)等評優(yōu)樹?；顒?。

（二）由區(qū)發(fā)改局和各行業(yè)主管部門牽頭，在申報陜南循環(huán)發(fā)展專項資金、企業(yè)技改、新基建和其他項目資金方面，重點支持“五上”企業(yè)。

（三）由區(qū)金融辦服務(wù)中心牽頭，加大政銀企對接力度，明確向“五上”企業(yè)提供金融顧問制度，協(xié)助企業(yè)提高貸款資信度的政策。

（四）由區(qū)財政局牽頭，明確區(qū)財信融資擔(dān)保公司、企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金及紓困資金，優(yōu)先支持我區(qū)發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)類企業(yè)的政策。

（五）由區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)住建局牽頭，明確支持“五上”企業(yè)拓寬引才途徑、建設(shè)聚才平臺，滿足專業(yè)技術(shù)等各類人才多樣化服務(wù)需求，在住房、戶籍、子女入學(xué)等方面為人才提供便利的政策；明確支持“五上”企業(yè)開展校企合作、員工職業(yè)技能培訓(xùn)、高級管理培訓(xùn)，加快培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理人才的政策。

（六）由區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等部門負責(zé)，加強民營企業(yè)家培養(yǎng)，對“五上”企業(yè)優(yōu)秀負責(zé)人，推薦為各級人大代表、政協(xié)委員，推薦擔(dān)任專業(yè)協(xié)會和各類鄉(xiāng)賢會等社會組織機構(gòu)負責(zé)人。

第五章  獎勵政策

第七條  “五上”企業(yè)認定以國家統(tǒng)計局最終核定為準，對能夠真實、準確、及時上報報表的新增企業(yè)進行獎勵。所有申報納統(tǒng)的“五上”企業(yè)按照行業(yè)屬性歸口管理。

（一）對當(dāng)年新投產(chǎn)項目納規(guī)入統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)每戶獎勵10萬元，分2年兌現(xiàn)，次年兌現(xiàn)5萬元，企業(yè)維持在庫且穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的，第3年兌現(xiàn)5萬元；對原有規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)經(jīng)培育成長為規(guī)上工業(yè)企業(yè)每戶獎勵5萬元，分2年兌現(xiàn)，次年兌現(xiàn)3萬元，企業(yè)維持在庫且穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的，第3年兌現(xiàn)2萬元。

（二）對當(dāng)年新注冊且納入限額以上的批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)每戶獎勵10萬元，分2年兌現(xiàn)，次年兌現(xiàn)5萬元，企業(yè)維持在庫且穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的，第3年兌現(xiàn)5萬元；對原有限額以下批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)經(jīng)培育成長為限上企業(yè)每戶獎勵5萬元，分2年兌現(xiàn)，次年兌現(xiàn)3萬元，企業(yè)維持在庫且穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的，第3年兌現(xiàn)2萬元。

（三）對當(dāng)年納規(guī)入統(tǒng)的住宿企業(yè)、餐飲企業(yè)每戶獎勵5萬元，分2年兌現(xiàn)，次年兌現(xiàn)3萬元，企業(yè)在庫且經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定增長的，第3年兌現(xiàn)2萬元；對原有限額以下住宿企業(yè)、餐飲企業(yè)經(jīng)培育成長為限上企業(yè)每戶獎勵3萬元，分2年兌現(xiàn)，次年兌現(xiàn)2萬元，企業(yè)維持在庫且穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的，第3年兌現(xiàn)1萬元。

（四）對當(dāng)年納規(guī)入統(tǒng)的有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，每戶獎勵5萬元，分2年兌現(xiàn)，次年兌現(xiàn)3萬元，企業(yè)在庫且經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定增長的，第3年兌現(xiàn)2萬元。

（五）對當(dāng)年申報并納入規(guī)模以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)（年營業(yè)收入2000萬元及以上的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳遞、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，以及衛(wèi)生等行業(yè)。年營業(yè)收入1000萬元及以上的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營和其他房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)），每戶獎勵10萬元，分2年兌現(xiàn)，次年兌現(xiàn)5萬元，企業(yè)在庫且經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定增長的，第3年兌現(xiàn)5萬元；對原有規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)（年營業(yè)收入2000萬元及以上的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳遞、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，以及衛(wèi)生等行業(yè)。年營業(yè)收入1000萬元及以上的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營和其他房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)）培育成長為規(guī)上服務(wù)業(yè)每戶獎勵5萬元，分2年兌現(xiàn)，次年兌現(xiàn)3萬元，企業(yè)維持在庫且穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的，第3年兌現(xiàn)2萬元。

對當(dāng)年申報并納入規(guī)模以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)（年營業(yè)收入500萬元及以上的居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)以及社會工作等行業(yè)），每戶獎勵5萬元，分2年兌現(xiàn)，次年兌現(xiàn)3萬元，企業(yè)在庫且經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定增長的，第3年兌現(xiàn)2萬元；對原有規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)（年營業(yè)收入500萬元及以上的居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)以及社會工作等行業(yè)）培育成長為規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)每戶獎勵3萬元，分2年兌現(xiàn)，次年兌現(xiàn)2萬元，企業(yè)維持在庫且穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的，第3年兌現(xiàn)1萬元。

第八條  將“五上”企業(yè)培育工作納入年度目標責(zé)任考核，并對完成“五上”企業(yè)培育的部門和鎮(zhèn)辦給予獎勵。對于完成全年培育任務(wù)的部門、鎮(zhèn)辦，每戶獎勵1萬元，負責(zé)申報部門獎勵0.5萬元；對超額完成培育任務(wù)的部門或鎮(zhèn)辦，每戶另外獎勵1萬元。

第九條  按照統(tǒng)計工作要求，“五上”企業(yè)應(yīng)確定1名會計或統(tǒng)計員，對在統(tǒng)計“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報平臺中及時準確填報數(shù)據(jù)的“五上”企業(yè)，按照6000元/年·戶的標準給予工作補助。

第六章  獎勵程序

第十條 “五上”企業(yè)培育和納統(tǒng)工作，按照規(guī)定程序進行申報、核查、評估、認定和管理。

（一）各鎮(zhèn)辦、各責(zé)任部門按照區(qū)統(tǒng)計局規(guī)定的時間節(jié)點，督促指導(dǎo)企業(yè)按時報送相關(guān)資料。

（二）區(qū)統(tǒng)計局收到申報資料后，會同行業(yè)主管部門進行現(xiàn)場核實、審核驗收、組織上報。

（三）經(jīng)國家統(tǒng)計局確認的新增“五上”企業(yè)，每年年底由區(qū)統(tǒng)計局將確認結(jié)果報區(qū)政府審核。

第十一條  新增“五上”企業(yè)入統(tǒng)后，由區(qū)統(tǒng)計局會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局提出獎勵建議，經(jīng)分管區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同意，報區(qū)政府常務(wù)會議審定后兌現(xiàn)獎勵。獎勵資金撥付至區(qū)統(tǒng)計局，由區(qū)統(tǒng)計局兌現(xiàn)給培育責(zé)任單位和企業(yè)。兌現(xiàn)給培育責(zé)任單位的獎勵資金，由培育責(zé)任單位自行制定分配方案，對“五上”企業(yè)培育過程中做出貢獻的人員進行獎勵（包括責(zé)任單位和配合單位的有關(guān)人員），獎金兌現(xiàn)到人。

第七章  監(jiān)督管理

第十二條  成立全區(qū)支持“五上”企業(yè)培育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱區(qū)“五上辦”)設(shè)在區(qū)發(fā)改局，區(qū)發(fā)改局主要負責(zé)人任辦公室主任，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)統(tǒng)計局主要負責(zé)人任辦公室副主任，區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)招商服務(wù)中心的部門負責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進“五上”企業(yè)培育發(fā)展工作。

第十三條  建立健全部門信息共享和綜合執(zhí)法機制，行政審批、稅務(wù)、統(tǒng)計等行業(yè)主管部門實行信息共享，實時傳遞納統(tǒng)信息，強化“五上”企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)的培育引導(dǎo)和管理。   

第十四條  嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》，“五上”企業(yè)培育要做到單位真實存在、符合入庫標準、行業(yè)界定準確、資料真實完備。

第十五條  對弄虛作假、惡意套取國家獎補資金的企業(yè)、單位和個人，取消其享受獎勵政策資格，并對已享受的獎勵予以追回。涉及違規(guī)違法的，移交相關(guān)部門依法處理。     

第十六條  “五上”企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)及激勵獎勵工作開展過程中，有關(guān)單位及工作人員不依法履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，移交相關(guān)部門處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第八章  附  則

第十七條  本辦法由區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)解釋。

第十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。區(qū)政府及政府部門原有文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。