為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強對行政執(zhí)法證件的監(jiān)督管理，根據(jù)《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》和《陜西省行政執(zhí)法證件“紅黃綠”管理規(guī)定》（陜司通〔2022〕141號）、安康市司法局《關(guān)于進一步貫徹實施<陜西省行政執(zhí)法證件“紅黃綠”管理規(guī)定>的通知》（安司發(fā)〔2022〕54號）及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，區(qū)司法局擬定了《漢濱區(qū)行政執(zhí)法證件“紅黃綠”管理辦法（征求意見稿）》。為全面征集社會各界意見，在此全文公布。意見可以通過信件、傳真、電子郵件等方式提出，征求意見日期為2022年8月20日至2022年9月4日。

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漢濱區(qū)行政執(zhí)法證件“紅黃綠”管理辦法(征求意見稿)

第一條  為規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強對行政執(zhí)法證件的監(jiān)督管理，根據(jù)《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》和《陜西省行政執(zhí)法證件“紅黃綠”管理規(guī)定》（陜司通〔2022〕141號）、安康市司法局《關(guān)于進一步貫徹實施<陜西省行政執(zhí)法證件“紅黃綠”管理規(guī)定>的通知》（安司發(fā)〔2022〕54號）及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于漢濱區(qū)已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員。

第三條  區(qū)司法局負責(zé)全區(qū)行政執(zhí)法證件的監(jiān)督管理工作。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級行政執(zhí)法各單位（以下簡稱行政執(zhí)法單位）負責(zé)本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法證件的發(fā)放和日常管理工作。

第四條  行政執(zhí)法證件實行動態(tài)管理，采取年度審查、日常檢查、舉報處理、明察暗訪、專項督查等方式進行。區(qū)別不同情況，作出“綠牌”“黃牌”“紅牌”處理。

第五條  行政執(zhí)法單位每年年底前對本部門發(fā)放的行政執(zhí)法證件進行年度審查，對具備下列條件的行政執(zhí)法人員，確認其行政執(zhí)法證件有效，“綠牌”通過：

（一）所在單位具有依法管理社會公共事務(wù)的職能；

（二）屬于行政執(zhí)法機關(guān)的正式工作人員，具有明確的行政執(zhí)法工作崗位及具體的行政執(zhí)法職責(zé)；

    （三）熟悉本職業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律知識、專業(yè)管理知識，經(jīng)考核合格，具有行政執(zhí)法工作能力；

（四）遵紀守法，忠于職責(zé)，秉公執(zhí)法，清正廉潔。

第六條 行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由所在行政執(zhí)法單位或區(qū)司法局暫扣行政執(zhí)法證件六個月，“黃牌”警告：

（一）越權(quán)執(zhí)法，濫用職權(quán)的；

（二）玩忽職守，徇私舞弊的；

（三）違反行政執(zhí)法法定程序的；

（四）涂改、轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法證件的；

（五）利用行政執(zhí)法證件進行違法活動謀取私利的。

情節(jié)嚴重的，層報至省司法廳注銷行政執(zhí)法證件，“紅牌”處理。

第七條  被“黃牌”警告、暫扣行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員必須接受所在行政執(zhí)法單位或者區(qū)司法局組織的培訓(xùn)，積極改正錯誤，暫扣期滿后可申請發(fā)還行政執(zhí)法證件

第八條  被“紅牌”處理、注銷行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員兩年內(nèi)不得申領(lǐng)，兩年后可以按程序重新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件。

第九條 行政執(zhí)法單位負責(zé)本單位、本系統(tǒng)執(zhí)法人員證件年審工作，填寫《行政執(zhí)法證件年審表》（附件1）《行政執(zhí)法證件年審匯總表》（附件2）報區(qū)司法局備案。

第十條 區(qū)司法局在日常執(zhí)法監(jiān)督、舉報處理中，將加強對行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)給予“黃牌”或“紅牌”處理情形的，可直接給予相應(yīng)的處理，并書面通知執(zhí)法人員所在部門，同時在行政執(zhí)法部門法治建設(shè)年度考核中予以扣分。

第十一條  對于未獲“綠牌”通過的行政執(zhí)法人員，由行政執(zhí)法單位取消其行政執(zhí)法資格，收回行政執(zhí)法證件，并于每年年底前將年度審核情況報區(qū)司法局。由區(qū)司法局層報省司法廳注銷未“綠牌”通過的行政執(zhí)法證件。

第十一條  本規(guī)定由漢濱區(qū)司法局負責(zé)解釋。

第十二條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。

附件1

行政執(zhí)法證件年審表

備注：行政執(zhí)法機關(guān)年審意見根據(jù)執(zhí)法人員表現(xiàn)情況分別填寫綠牌通過、黃牌警告、紅牌處理。

附件2

行政執(zhí)法證件年審匯總表

單位：

序號	姓名	工作單位	職務(wù)	執(zhí)法證件號	年審結(jié)果

備注：年審結(jié)果選擇填寫綠牌、黃牌、紅牌。