漢政辦發(fā)〔2021〕12號(hào)

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《漢濱區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化

營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《漢濱區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

                       安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

                   2021年1月20日

漢濱區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

重點(diǎn)任務(wù)分工方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕43號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2020〕26號(hào)）精神，持續(xù)推進(jìn)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下分工方案。

一、貫徹落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)舉措

1.落實(shí)好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)資金日常監(jiān)控，確保資金落實(shí)到位、規(guī)范使用。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，簡(jiǎn)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策適用程序，加強(qiáng)非稅收入退付管理，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局牽頭，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.深入開(kāi)展涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)公用事業(yè)、港口物流等領(lǐng)域涉企收費(fèi)開(kāi)展檢查，整治部分園區(qū)、樓宇、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體違法加價(jià)等行為。清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費(fèi)用，加強(qiáng)銀行服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)公示，建立健全銀行業(yè)違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)機(jī)制。2021年3月底前對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)自查、退還違法違規(guī)所得等情況開(kāi)展檢查，確保亂收費(fèi)問(wèn)題整改到位。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)民政局等相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.鼓勵(lì)商業(yè)銀行優(yōu)化再造對(duì)中小微企業(yè)的信貸發(fā)放流程和模式，推行線上服務(wù)、“不見(jiàn)面”審批等便捷信貸服務(wù)。探索建立水電氣、納稅、社保等領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，充分運(yùn)用各類(lèi)信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)相關(guān)信用信息共享以及在信貸發(fā)放方面的應(yīng)用，支持普惠金融更好發(fā)展。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府辦牽頭，區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)保局等相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，破除影響就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)的各種不合理限制。簡(jiǎn)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，加強(qiáng)教育、人社、公安等部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享，在戶籍、醫(yī)療、社保、住房、配偶安置、子女教育等方面做好就業(yè)保障和服務(wù)。清理對(duì)職業(yè)資格培訓(xùn)和技能培訓(xùn)類(lèi)民辦學(xué)校在管理人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)工種數(shù)量等方面設(shè)定的不合理要求。推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案信息互聯(lián)，加快推行“一點(diǎn)存檔、多點(diǎn)服務(wù)”。（區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)公安分局等相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.在疫情防控常態(tài)化條件下優(yōu)化審批服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清理取消疫情防控中恢復(fù)或新增的審批事項(xiàng)，落實(shí)助企紓困政策。（區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，區(qū)衛(wèi)健局等相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、簡(jiǎn)政放權(quán)，放出活力和創(chuàng)造力

6.持續(xù)深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，做好劃轉(zhuǎn)承接事項(xiàng)的流程再造，全面實(shí)施“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”，不斷提升審批服務(wù)效率，加大事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)和人員配備力度，建立健全審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)中省市編制公布的行政許可事項(xiàng)清單，對(duì)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)清單進(jìn)行調(diào)整，落實(shí)中省市關(guān)于規(guī)范行政許可事項(xiàng)清單管理的相關(guān)規(guī)定，分類(lèi)推進(jìn)行政審批制度改革。（區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)委編辦牽頭，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.認(rèn)真做好中省市取消和下放行政許可事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，制定完善事中事后監(jiān)管細(xì)則，加大宣傳力度，強(qiáng)化政策解讀，確保放得開(kāi)、接得住、管得好。（區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.深化投資審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、整合投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，探索創(chuàng)新投資管理服務(wù)方式，不斷精簡(jiǎn)優(yōu)化審批程序、審批事項(xiàng)和申報(bào)材料。（區(qū)發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和條件，精簡(jiǎn)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的技術(shù)審查、中介服務(wù)事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)間。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.嚴(yán)格控制強(qiáng)制性認(rèn)證目錄，推動(dòng)將強(qiáng)制性認(rèn)證目錄中適用自我聲明方式的產(chǎn)品種類(lèi)擴(kuò)大至30%，進(jìn)一步整合劃分過(guò)細(xì)的認(rèn)證單元。增加指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量，對(duì)不涉及產(chǎn)品安全的變更無(wú)需申報(bào)，壓縮認(rèn)證時(shí)間和成本。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.優(yōu)化藥店開(kāi)設(shè)審批，對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦只經(jīng)營(yíng)乙類(lèi)非處方藥的零售企業(yè)審批實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)取消零售企業(yè)籌建審批，清理對(duì)開(kāi)辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理?xiàng)l件，同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.依據(jù)中省市公布的行政備案事項(xiàng)清單，編制公布區(qū)級(jí)行政備案事項(xiàng)清單，規(guī)范實(shí)施備案程序，嚴(yán)防以備案之名行審批之實(shí)。（區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.著力推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，2021年底前實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類(lèi)改革。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，明確實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對(duì)象、工作流程和監(jiān)管措施等。對(duì)具備條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾管理。（區(qū)司法局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)住建局牽頭，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.根據(jù)國(guó)務(wù)院修訂的《企業(yè)注銷(xiāo)指引》，提升企業(yè)注銷(xiāo)便利度，強(qiáng)化稅務(wù)、社保、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷(xiāo)范圍，讓市場(chǎng)主體進(jìn)得來(lái)、退得出。按照中省市安排部署，探索開(kāi)展長(zhǎng)期吊銷(xiāo)未注銷(xiāo)企業(yè)強(qiáng)制注銷(xiāo)工作，進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體退出效率。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、公正監(jiān)管，管出公平和質(zhì)量

16.提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，按照中省市安排，嚴(yán)格規(guī)范行使裁量權(quán)。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管與跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管等監(jiān)管方式融合。將隨機(jī)抽查的比例頻次與被抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤，提升監(jiān)管效能。大力推行部門(mén)聯(lián)合審查，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，拓展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查范圍,基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.依法依規(guī)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善信用信息采集機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管信息互聯(lián)互通，推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒和信用修復(fù)工作。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與省上系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通，推動(dòng)形成統(tǒng)一規(guī)范、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。（區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)政府辦牽頭，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.規(guī)范城市管理部門(mén)執(zhí)法行為，制定公布城管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求，加大對(duì)隨意執(zhí)法等影響市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為的查處力度。（區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)司法局等相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.守好安全和質(zhì)量底線，對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、嬰幼兒配方乳粉等領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)相關(guān)企業(yè)、環(huán)節(jié)實(shí)行100%巡查抽查。加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)和懲處力度，對(duì)直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的領(lǐng)域，建立懲罰性賠償和巨額罰款等制度。（區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)交通局等相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，探索監(jiān)管新標(biāo)準(zhǔn)和新模式，發(fā)揮平臺(tái)監(jiān)管和行業(yè)自律作用，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管、開(kāi)放兼容監(jiān)管等。探索開(kāi)展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等新型監(jiān)管模式。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)單位及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)支持各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用，積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)診、健康咨詢、遠(yuǎn)程輔助診斷等服務(wù)，探索實(shí)現(xiàn)線上咨詢與線下診療銜接，推動(dòng)依托實(shí)體醫(yī)院的“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”建設(shè)。（區(qū)衛(wèi)健局等相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、優(yōu)化服務(wù)，服出便利和實(shí)惠

24.以建設(shè)數(shù)字政府為引領(lǐng)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。采取電子認(rèn)證、“快遞+政務(wù)服務(wù)”等方式，全面推行“不見(jiàn)面”辦事。進(jìn)一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提供“24小時(shí)不打烊”的在線政務(wù)服務(wù)。除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的事項(xiàng)外，原則上都要做到網(wǎng)上全程可辦。完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)高頻電子證照標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，在更大范圍實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。同時(shí)，兼顧好老年人、視障聽(tīng)障殘疾人等群眾的需求，采取必要的線下補(bǔ)充手段，有針對(duì)性地提供人工指導(dǎo)和服務(wù)，絕不能出現(xiàn)歧視現(xiàn)象。（區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)政府辦牽頭，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25.拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，2021年底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、個(gè)人辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理。全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，擴(kuò)大將涉稅資料事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳榈姆秶瑴p輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。（區(qū)稅務(wù)局及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26.優(yōu)化水電氣網(wǎng)等公用事業(yè)服務(wù)，清理報(bào)裝過(guò)程中的附加審批要件和手續(xù)，加快實(shí)現(xiàn)報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦。優(yōu)化外線施工辦理流程，對(duì)涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可、物料堆放許可等環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批，探索實(shí)行接入工程告知承諾制。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)住建局、區(qū)水利局、區(qū)行政審批服務(wù)局等相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27.持續(xù)優(yōu)化公證服務(wù)，加快推進(jìn)高頻公證服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，逐步實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費(fèi)等各環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上辦。（區(qū)司法局及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，參保群眾可自主選擇使用社?？?/span>(含電子社?？?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購(gòu)藥。推進(jìn)居民健康檔案、身份識(shí)別、基本診療信息在醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的共享互認(rèn)，優(yōu)化就診流程、提高診療效率，落實(shí)安全責(zé)任、保護(hù)患者個(gè)人隱私。（區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)人社局及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29.按照中省市統(tǒng)一安排部署，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和數(shù)據(jù)信息跨省共享互認(rèn)，推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。（區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

30.加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)辦兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，充分發(fā)揮政務(wù)大廳等“一站式”服務(wù)功能，加快實(shí)現(xiàn)一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、最多跑一次。推進(jìn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“綜合窗口”向鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）延伸，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。對(duì)多個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)探索實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，減少辦事環(huán)節(jié)和所需證明材料。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，讓企業(yè)和群眾成為監(jiān)督者、推動(dòng)者和受益者。充分發(fā)揮12345熱線優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“總客服”作用，配合完成全市非緊急、非警務(wù)類(lèi)政務(wù)服務(wù)熱線整合，暢通企業(yè)群眾咨詢、求助、建議、投訴、舉報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”。（區(qū)行政審批服務(wù)局牽頭，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

31.加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款和登記業(yè)務(wù)協(xié)同，在銀行等金融機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證明，便利企業(yè)和群眾融資。區(qū)級(jí)抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，2021年底前實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記線上線下同步辦理。（區(qū)自然資源局牽頭，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

32.進(jìn)一步簡(jiǎn)化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社保參保、轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù)流程，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)覆蓋面。全面實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“一地辦理”，簡(jiǎn)化工傷保險(xiǎn)領(lǐng)域證明材料和事項(xiàng)，門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，變“人找政策”為“政策找人”，暢通困難群眾求助熱線，對(duì)符合條件的困難群眾及時(shí)救助。（區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)扶貧局、區(qū)殘聯(lián)等相關(guān)單位及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

33.嚴(yán)格執(zhí)行外商投資法及配套法規(guī)，按照中省市安排部署，清理與外商投資法不符的部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件，確保內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)。落實(shí)好外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單之外不得設(shè)限。采取有效措施吸引外資，進(jìn)一步做好安商穩(wěn)商、招商引商工作。優(yōu)化提升政府服務(wù)水平，利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行“一口受理、在線審批、限時(shí)辦結(jié)”，提升外商投資便利化水平。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)招商服務(wù)中心、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)改革工作合力

34.各有關(guān)部門(mén)要突出“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”要求，以良好的工作作風(fēng)推動(dòng)改革任務(wù)高質(zhì)量完成。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照任務(wù)分工要求，分階段細(xì)化重點(diǎn)工作，制定可量化、可考核、有時(shí)限的目標(biāo)舉措。對(duì)于跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的重大問(wèn)題，要加大研究協(xié)調(diào)力度，及時(shí)督促解決，提升“放管服”改革的整體成效。（區(qū)政府辦牽頭，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

35.鼓勵(lì)支持大膽創(chuàng)新，及時(shí)研究解決改革中遇到的難題。通過(guò)綜合授權(quán)等方式，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全區(qū)推進(jìn)改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面推出一批有含金量的改革舉措，形成更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳推廣力度，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化。（區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

36.深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，鞏固已有改革成果，梳理分析條例執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)做法和存在問(wèn)題，對(duì)滯后于改革要求、不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的有關(guān)規(guī)定要加快清理修改，將行之有效并可長(zhǎng)期堅(jiān)持的做法逐步上升為制度規(guī)范，以法治手段維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障各項(xiàng)改革依法有序推進(jìn)。積極梳理總結(jié)深化“放管服”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的重點(diǎn)舉措和工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向國(guó)家“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行時(shí)”平臺(tái)報(bào)送。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局等相關(guān)部門(mén)及各鎮(zhèn)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要將工作中取得的重大進(jìn)展、存在的突出問(wèn)題要及時(shí)書(shū)面報(bào)送區(qū)政府辦。

抄送：區(qū)委辦（區(qū)深改辦）、區(qū)委編辦、區(qū)殘聯(lián)。

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室              2021年1月20日印發(fā)