安漢規(guī)〔2019〕003-區(qū)政辦001

漢政辦發(fā)〔2019〕129號

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)漢濱區(qū)建筑垃圾車輛運輸管理辦法的通知

各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府相關(guān)工作部門：

現(xiàn)將《漢濱區(qū)建筑垃圾車輛運輸管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

2019年10月12日

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室                 2019年10月12日印發(fā)

漢濱區(qū)建筑垃圾車輛運輸管理辦法

第一條  為進一步加強我區(qū)建筑垃圾運輸管理，有效防治中心城區(qū)揚塵污染，改善城市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《安康市城市建筑垃圾管理辦法（試行）》《安康中心城市建筑垃圾管理辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑垃圾收集、運輸、消納等處置活動及其監(jiān)督管理。

第三條  本辦法所稱建筑垃圾運輸車輛是指專業(yè)從事新建、改建、擴建、拆除、修繕各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道路施工和裝飾裝修房屋等過程中所產(chǎn)生的渣土、砂石、棄料以及其他廢棄物的運輸車輛。

第四條  建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置建筑垃圾的責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定繳納處置費用。

第五條  中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑垃圾運輸車輛實行企業(yè)化管理制度。從事建筑垃圾專業(yè)化運輸服務(wù)的企業(yè)必須經(jīng)過城市管理行政主管部門核準(zhǔn)，取得《建筑垃圾處置（運輸）證》后方可從事建筑垃圾運輸活動。

第六條  任何從事建筑垃圾運輸活動的車輛必須隸屬建筑垃圾專業(yè)化運輸企業(yè)名下。禁止個體車輛或未經(jīng)核準(zhǔn)取得《建筑垃圾處置（運輸）證》的企業(yè)單位從事建筑垃圾運輸活動。

第七條  城市管理行政主管部門是建筑垃圾專業(yè)化運輸企業(yè)市場準(zhǔn)入的行業(yè)管理部門。負責(zé)建筑垃圾專業(yè)化運輸企業(yè)的資質(zhì)審定和核準(zhǔn)備案工作。負責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)對建筑垃圾運輸車輛運輸過程中污染市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處。

公安交警部門負責(zé)建筑垃圾運輸車輛道路通行管理，依法查處無牌無證、報廢車輛運輸建筑垃圾等違反道路交通安全規(guī)定的違法行為。配合城市管理部門依法查扣違法違規(guī)建筑垃圾運輸車輛。

交通運輸部門負責(zé)建筑垃圾運輸企業(yè)及建筑垃圾運輸車輛道路運輸經(jīng)營管理，依法查處道路運輸違法經(jīng)營行為。

住建部門負責(zé)工地建筑垃圾源頭管理工作，監(jiān)督建筑工地揚塵防治措施執(zhí)行情況，落實項目業(yè)主單位建筑垃圾規(guī)范處理責(zé)任，對排放過程中發(fā)生的污染行為依法予以處罰。

生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)建筑垃圾環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作，會同住建、城管等相關(guān)部門依法查處環(huán)境違法行為。

發(fā)改、自然資源、水利、房屋征收等部門按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾運輸處置活動監(jiān)管工作。

第八條   建筑垃圾排放企業(yè)或個人處置建筑垃圾應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門提出申請，獲得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后方可委托資質(zhì)建筑垃圾運輸企業(yè)進行建筑垃圾處置。建筑垃圾排放人不得將建筑垃圾交給個人或未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)單位運輸。

第九條   排放建筑垃圾的施工工地應(yīng)當(dāng)對工地出入口地面進行硬化處理，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，落實專人負責(zé)進出場車輛沖洗及工地周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。施工單位應(yīng)配備工地管理人員，監(jiān)督建筑垃圾運輸車輛裝載，嚴(yán)禁車輛超載、未密閉、車體不潔、帶泥出場。

第十條   建筑垃圾運輸企業(yè)在運輸建筑垃圾前應(yīng)到城市管理行政主管部門辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運證》。

《建筑垃圾準(zhǔn)運證》實行一事一辦、一車一證，建筑垃圾運輸車輛必須按照《建筑垃圾準(zhǔn)運證》規(guī)定的時間、路線、地點運輸處置建筑垃圾。

第十一條   建筑垃圾運輸車輛在運輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）承運經(jīng)核準(zhǔn)排放的建筑垃圾，不得超核準(zhǔn)范圍作業(yè)；

（二）保持車輛整潔、密閉運輸，不得沿途拋灑滴漏、帶泥上路；

（三）按照規(guī)定的時間、路線、地點運輸處置建筑垃圾，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾；

（四）隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運證》，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件；

（五）確保接入數(shù)字城管信息平臺的車輛衛(wèi)星定位終端、密閉裝置等設(shè)備正常運行，不得人為破壞或擅自拆除車輛衛(wèi)星定位終端、密閉裝置等設(shè)備；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施要求。

第十二條   任何單位和個人有下列情形之一的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款:

(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;

(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的;

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處300O元以下罰款;有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處20O元以下罰款;有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

第十三條   施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第十四條  處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第十五條   涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

第十六條   有下列情形之一的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;

(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第十七條   任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

第十八條   運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由城管部門責(zé)令改正，處2000元以上20000元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第十九條   對建筑垃圾運輸車輛涉及其他違法違章行為的，由各行業(yè)行政主管部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處理。

第二十條   城管部門應(yīng)建立建筑垃圾運輸車輛治理監(jiān)管平臺，通過視頻監(jiān)控、車輛運行定位、指揮大廳終端管理軟件分析等，實現(xiàn)對建筑工地、建運企業(yè)、渣土運輸車輛等信息數(shù)據(jù)庫的信息互通共享、統(tǒng)一管理，有效提高中心城市建筑垃圾運輸處置執(zhí)法監(jiān)管力度，預(yù)防各類建筑垃圾運輸違法行為發(fā)生的目的。

第二十一條   城管部門應(yīng)會同公安、交通、生態(tài)環(huán)境、住建等部門對建筑垃圾收運處置開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，依據(jù)各自職責(zé)進行現(xiàn)場處置；構(gòu)成犯罪的，依法移交公安機關(guān)處理。

第二十二條   本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。