漢濱區(qū)人民政府區(qū)長 范傳斌

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年是漢濱發(fā)展進(jìn)程中艱苦卓絕的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行挑戰(zhàn)和整區(qū)脫貧摘帽壓力，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)、破難前行,較好地完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。生產(chǎn)總值增長7.8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長11.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長11.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%、9.9％；污染減排四項(xiàng)指標(biāo)超額完成任務(wù)，漢江出境水質(zhì)保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

順利實(shí)現(xiàn)整區(qū)脫貧摘帽。籌措18.46億元投向脫貧攻堅(jiān)，8523名干部進(jìn)村入戶幫扶，200個(gè)貧困村、21600戶62512人脫貧退出。23807戶易地扶貧搬遷、5324戶危房改造全面完成，農(nóng)村危改獲國務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)通報(bào)。實(shí)現(xiàn)行政村通水泥路、建制村通客車、農(nóng)戶安全飲水、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、農(nóng)戶用電“五個(gè)達(dá)標(biāo)”。231個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋，龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、光伏電站等帶動(dòng)貧困群眾1.95萬戶；累計(jì)建成農(nóng)產(chǎn)品加工廠、新社區(qū)工廠174家，帶動(dòng)5712人樓上居住、樓下就業(yè)；通過護(hù)林、護(hù)河、公路養(yǎng)護(hù)等公益性崗位，9938名貧困群眾就近就業(yè)。教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等政策有效落實(shí)。七堰片區(qū)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。蘇陜扶貧協(xié)作支持資金1.96億元，建行定點(diǎn)扶貧支持資金7625萬元，88家省市單位聯(lián)村幫扶成效明顯，雁塔區(qū)、航天基地對(duì)口幫扶、高校對(duì)接幫扶推進(jìn)有力，人大代表、政協(xié)委員助力脫貧扎實(shí)有效，“萬企幫萬村”等社會(huì)扶貧深入開展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)擴(kuò)量提質(zhì)。129個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資138億元，工業(yè)機(jī)器人、江華城等20個(gè)項(xiàng)目建成竣工，龍王泉富硒水、PC預(yù)制構(gòu)件等86個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。城東新區(qū)收儲(chǔ)土地3100畝，張石大道、秦巴大道等12個(gè)項(xiàng)目完成投資15億元，綠地集團(tuán)、中北科技等大型企業(yè)落地。五里工業(yè)集中區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房5.2萬平方米，西北紡織服裝產(chǎn)業(yè)城一期主體竣工，富硒食品二區(qū)一期建成投用，入園企業(yè)達(dá)到166戶，榮獲全省縣域工業(yè)集中區(qū)考核先進(jìn)單位。新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)30個(gè)，培育市級(jí)園區(qū)15個(gè)。秦巴水街等旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利，瀘康工業(yè)旅游區(qū)建成AAA景區(qū)。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)20家，豬八戒園區(qū)建成運(yùn)營。

城鄉(xiāng)建設(shè)步伐明顯加快。安康機(jī)場、旬陽電站、北環(huán)線、長春路等重點(diǎn)項(xiàng)目保障有力，安嵐高速征遷安置受到市政府表彰，西康高鐵沿線、中心城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)“兩違”管控成效明顯，西壩等14個(gè)棚改項(xiàng)目征收安置有序推進(jìn)?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”深入實(shí)施，改造提升城市社區(qū)及背街小巷205個(gè)，果園路、靜寧路、育才東路綜合整治成效明顯。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，成功創(chuàng)建全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣區(qū)，茨溝鎮(zhèn)被命名為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)2個(gè)、智慧社區(qū)11個(gè)。五里、流水2個(gè)副中心鎮(zhèn)，吉河、雙龍等7個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè)。牛蹄鳳凰村、大竹園糧茶村被命名為陜西省美麗宜居示范村。葉紫路、洪石路、付黃路、縣財(cái)路、五富路、平旬路漢濱段、沈壩沈張路、吉河福礦路、七堰至糧茶路、紫荊沙壩橋、壩河集鎮(zhèn)橋建成投用，晏洞路、流水河大橋、洪山周灣橋、中原北大橋扎實(shí)推進(jìn)。漢江綜合整治、五里余家河綜合治理等重點(diǎn)水利項(xiàng)目加快推進(jìn)，龍須溝水保園區(qū)成功創(chuàng)建國家級(jí)水土保持科技示范園。

生態(tài)環(huán)保得到持續(xù)加強(qiáng)。“藍(lán)天、碧水、凈土、青山”四大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，露天燒烤、燃放煙花爆竹、“散亂污”企業(yè)等管控有力。排污口整治扎實(shí)有效，瀛湖庫汊攔網(wǎng)養(yǎng)殖全面清理。環(huán)境空氣質(zhì)量、城市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。蒿坪河流域重金屬污染治理項(xiàng)目開工。退耕還林、綠化造林持續(xù)推進(jìn)，松材線蟲等林業(yè)病蟲害防控有力，林業(yè)工作獲得國家表彰。農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，建制鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。中省環(huán)保督察反饋問題整改完成98.7%，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、違建別墅清查整治取得階段成效，羊皮溝老垃圾場污染治理和新垃圾場雨污分流全面完成，中心城區(qū)及五里區(qū)域散煤經(jīng)營全面規(guī)范。

民生事業(yè)取得全面進(jìn)步。民生支出61.4億元，占公共預(yù)算支出90.1%。成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)，校建項(xiàng)目建成投用12個(gè)，城區(qū)新增學(xué)位3680個(gè)，農(nóng)村新增寄宿制床位1739個(gè)。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)治理、高中招生制度改革推進(jìn)有力。營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困學(xué)生全覆蓋。區(qū)一院綜合樓投入使用，區(qū)三院住院樓完成裝修，區(qū)婦幼保健院開工建設(shè)，改擴(kuò)建衛(wèi)生院6所，建成“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”綜合服務(wù)平臺(tái)，全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位正式命名，區(qū)級(jí)醫(yī)院混合支付改革走在全國前列。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建取得階段成效，建成基層綜合文化服務(wù)中心109個(gè)、自助圖書館3個(gè)，“文化小康行動(dòng)”入選全國基層文化志愿服務(wù)典型案例。新建、擴(kuò)建敬老院25所，新增供養(yǎng)床位3225個(gè)，建成社區(qū)日間照料中心2個(gè)、農(nóng)村互助幸福院60個(gè)、健康養(yǎng)老示范點(diǎn)8個(gè)。老城民族福利院竣工，興安路社區(qū)被評(píng)為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。特困對(duì)象救助及時(shí)落實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4902人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。退役軍人妥善安置，社保接續(xù)有序推進(jìn)。

社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效明顯，破獲涉惡案件98起，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)6個(gè)、惡勢力團(tuán)伙6個(gè)，偵破治安案件2174起，被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體。石煤礦山、道路交通、建筑施工、城市消防、危險(xiǎn)化學(xué)品五項(xiàng)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故；食品藥品安全專項(xiàng)整治持續(xù)開展，成功創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范區(qū)。氣象預(yù)警、應(yīng)急處置、防汛防滑、森林防火等應(yīng)對(duì)及時(shí)、處置有力?；庵攸c(diǎn)信訪案件37件，信訪秩序持續(xù)向好。化解隱形債務(wù)1.33億元，扶貧小額貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)遏制，處置非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪成效明顯。新民風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)新風(fēng)尚，2019年11-12月陜西好人榜發(fā)布儀式暨道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流活動(dòng)在漢濱舉行。

改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，村、社區(qū)黨支部書記、主任“一肩挑”改革全面完成。積極移交經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)和執(zhí)法權(quán)，支持恒口示范區(qū)和高新區(qū)加快發(fā)展。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，“三變”改革試點(diǎn)村達(dá)到181個(gè)。率先推進(jìn)“房地一體”宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記2.8萬件。第四次經(jīng)濟(jì)普查高質(zhì)量完成。全年減稅降費(fèi)超過3億元，取消、優(yōu)化審批事項(xiàng)107項(xiàng)，新增市場主體8599戶。組織外出招商39次，引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)；引進(jìn)碩博以上人才20名?；謴?fù)基層供銷社17個(gè)，創(chuàng)建國家級(jí)示范社1個(gè)。培育科技創(chuàng)新示范企業(yè)7家、示范基地7個(gè)。新增注冊商標(biāo)1043件，漢水韻茶葉獲得綠色食品認(rèn)證，漢濱綠茶、香菇、辣椒等納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。

為民服務(wù)效率有力提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，人大議案辦理取得實(shí)效，辦理代表建議和委員提案497件。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、基層代表和法律顧問旁聽政府常務(wù)會(huì)議48人次，公開政府信息5300余條?！捌呶濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，創(chuàng)建市級(jí)民主法治示范村44個(gè)。政務(wù)服務(wù)中心搬遷擴(kuò)容，進(jìn)駐事項(xiàng)636項(xiàng)，集中辦理事項(xiàng)18.2萬件，12345便民服務(wù)熱線解決群眾訴求1.21萬件。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，查處形式主義、官僚主義問題81件107人，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題39件44人。同時(shí)，國防動(dòng)員、婦女兒童、檔案史志、金融保險(xiǎn)、紅十字會(huì)、老區(qū)建設(shè)、慈善協(xié)會(huì)等工作也取得了新進(jìn)展。

今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全區(qū)黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，白衣天使舍身忘我、逆行戰(zhàn)疫，公安干警、基層干部和志愿者堅(jiān)守一線、并肩作戰(zhàn)，廣大群眾自覺行動(dòng)、守護(hù)健康，社會(huì)各界慷慨解囊、傾力相助，全力阻擊疫情傳播，在較短時(shí)間內(nèi)遏制了輸入性疫情擴(kuò)散勢頭，守住了中心城區(qū)不發(fā)生疫情的底線。根據(jù)疫情控制態(tài)勢，我們率先出臺(tái)并落實(shí)系列政策措施，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了階段性成效。

這些成績的取得，傾注著上級(jí)的關(guān)心支持、各界的鼎力相助，凝聚著干部的拼搏奮斗、群眾的勤勞智慧。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、應(yīng)急救援指戰(zhàn)員、政法干警和復(fù)轉(zhuǎn)軍人，向在漢濱開展幫扶的中省市單位、企業(yè)及各界人士，向所有關(guān)心支持漢濱發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，過去一年和今年以來，我們負(fù)重前行、克難奮進(jìn)。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)政治任務(wù)，我們不畏懼、不退縮，勇于擔(dān)當(dāng)、苦拼實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了整區(qū)脫貧摘帽；面對(duì)捉襟見肘的財(cái)政狀況，我們多方爭取、開源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生目標(biāo)。特別是在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，廣大干部職工舍棄小家庭、放棄節(jié)假日，奮戰(zhàn)在村組、堅(jiān)守在一線，打贏了安置房建設(shè)、搬遷入住、舊宅騰退一場場戰(zhàn)斗，經(jīng)受了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、成效考核、第三方評(píng)估一次次考驗(yàn)，展現(xiàn)了漢濱干部奮勇爭先的魄力，彰顯了漢濱干部堅(jiān)韌不拔的毅力，維護(hù)了漢濱干部特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的形象，讓我們?yōu)闈h濱干部點(diǎn)贊！

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)、重大項(xiàng)目短缺、骨干企業(yè)較少，加之疫情持續(xù)影響，穩(wěn)增長壓力越來越大；發(fā)展空間受限、工作機(jī)制不活、風(fēng)險(xiǎn)防控更嚴(yán)，引領(lǐng)發(fā)展形勢越來越嚴(yán)峻；體制性財(cái)力不足、民生保障任務(wù)重、剛性支出越來越多，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆鷫毫Τ掷m(xù)加劇；搬遷人口規(guī)模大、基礎(chǔ)設(shè)施有欠賬、公共服務(wù)跟進(jìn)慢，脫貧攻堅(jiān)鞏固提升任務(wù)仍然繁重。同時(shí)，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)作為不夠、工作不精不細(xì)，少數(shù)部門權(quán)責(zé)交叉、相互推諉的問題還不同程度存在，優(yōu)化營商環(huán)境、減輕基層負(fù)擔(dān)還有不盡如人意的地方。這些問題，我們將積極面對(duì)、精準(zhǔn)施策，在發(fā)展中加快解決。

二、今年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

2020年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜來安考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，突出“引領(lǐng)發(fā)展、追趕超越”主線，以脫貧攻堅(jiān)鞏固提升統(tǒng)攬全局，加快以教育事業(yè)為重點(diǎn)的公共服務(wù)提升和以農(nóng)村路網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大突破，加力打造城東新區(qū)、五里工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)三張名片，堅(jiān)決落實(shí)城市管理、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理、民生保障四大責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、引資引智、改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)五項(xiàng)保障，努力克服疫情影響，推動(dòng)漢濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。

綜合考慮疫情持續(xù)影響和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，立足于更加注重質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)保和民生實(shí)事，確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長3%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長2%，規(guī)模工業(yè)增加值增長5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3.5%左右，財(cái)政一般預(yù)算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3%、4%以上。污染減排指標(biāo)控制在規(guī)定之內(nèi)，漢江出境水質(zhì)保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。剩余5668戶11309人按期脫貧。

（一）保持疫情向好態(tài)勢，全力推進(jìn)復(fù)產(chǎn)達(dá)效

堅(jiān)持疫情常態(tài)化防控。嚴(yán)格按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體要求，抓實(shí)抓細(xì)防控舉措，健全常態(tài)化防控機(jī)制，鞏固穩(wěn)定疫情防控向好態(tài)勢。突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群的排查管控、健康監(jiān)測和預(yù)防診治，嚴(yán)把“分類隔離觀察、社區(qū)排查管控、發(fā)熱門診篩查”三道關(guān)口，推行日常監(jiān)測管理常態(tài)化、網(wǎng)格化、信息化，堅(jiān)決守住中心城區(qū)、中小學(xué)校、商場超市、餐飲酒店等人員聚集區(qū)域和公共服務(wù)場所健康安全防線。

力促經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長。堅(jiān)決落實(shí)好國家和省、市出臺(tái)的系列支持政策，落實(shí)落細(xì)區(qū)上支持農(nóng)民工返崗復(fù)工9條措施、支持貧困戶增收32條措施、推進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市28條措施，全面推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效、穩(wěn)崗就業(yè)。深入企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)解決用工、采購、融資、營銷等問題，幫助企業(yè)、個(gè)體戶盡快渡過難關(guān)、穩(wěn)定運(yùn)行。大力推動(dòng)消費(fèi)回升，支持餐飲住宿、商場超市、文化旅游等服務(wù)業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

搶抓宏觀支持性政策。搶抓國家“新基建”“大健康”等宏觀調(diào)控政策機(jī)遇，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目策劃、申報(bào)和爭取，力爭更多的項(xiàng)目進(jìn)入中省規(guī)劃盤子。積極跟進(jìn)國家增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專項(xiàng)債券等一系列政策機(jī)遇，努力爭取國家特殊轉(zhuǎn)移支付、政府債券等資金支持，加快推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障項(xiàng)目建設(shè)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，持續(xù)鞏固脫貧成果

全面完成減貧任務(wù)。圍繞“兩不愁三保障”，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、社會(huì)保障、扶志扶智工作力度，解決好就業(yè)增收等突出問題，確保5668戶11309人按期脫貧。高度重視返貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶、困難殘疾戶、長年疾病戶、分散供養(yǎng)五保戶等特殊群體，確保吃穿有保障、監(jiān)管落得實(shí)、生活有質(zhì)量。堅(jiān)持包片聯(lián)鎮(zhèn)、駐村幫戶機(jī)制，深入對(duì)接蘇陜扶貧協(xié)作、建行定點(diǎn)扶貧、省市單位聯(lián)村和雁塔區(qū)、航天基地、高校對(duì)口幫扶，充分調(diào)動(dòng)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、慈善協(xié)會(huì)、民主黨派等扶貧力量，持續(xù)凝聚攻堅(jiān)合力。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。緊盯19.11萬已脫貧人口，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全力鞏固脫貧成果。認(rèn)真落實(shí)關(guān)愛脫貧攻堅(jiān)一線干部措施，持續(xù)激勵(lì)幫扶干部擔(dān)當(dāng)作為，做到摘帽不摘責(zé)任。動(dòng)態(tài)落實(shí)教育、醫(yī)療、兜底等政策，確?！皟刹怀钊Ｕ稀背掷m(xù)達(dá)標(biāo)，做到摘帽不摘政策。保持幫扶隊(duì)伍總體穩(wěn)定，建立返貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，做到摘帽不摘幫扶。落實(shí)貧困縣約束機(jī)制，健全脫貧攻堅(jiān)債務(wù)管理和償還機(jī)制，防范扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，做到摘帽不摘監(jiān)管。

健全扶貧長效機(jī)制。持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收，切實(shí)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，完善提升利益聯(lián)結(jié)和帶貧益貧機(jī)制，鞏固放大產(chǎn)業(yè)扶貧成效；探索建立“部門開發(fā)、鎮(zhèn)辦監(jiān)管、村上統(tǒng)籌”管理辦法，用好護(hù)林、護(hù)河、護(hù)路等公益性崗位；新建新社區(qū)工廠30家，加快勞務(wù)輸出公益站建設(shè)，多渠道推動(dòng)群眾就近就業(yè)。抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，完善社區(qū)服務(wù)功能，加強(qiáng)管理服務(wù)，解決好就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)培育、生活融入等突出問題，確?！鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住、快融入、能致富”。

（三）加快補(bǔ)上“三農(nóng)”短板，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺。支持陽晨、悠源、瀛天、漢水韻、天瑞源等龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，帶動(dòng)生豬、魔芋、核桃、茶葉、蔬菜五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范園6個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場10個(gè)；切實(shí)強(qiáng)化非洲豬瘟防控，努力保供穩(wěn)價(jià)；持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)、低產(chǎn)核桃園改造，擴(kuò)大蔬菜、魔芋種植面積，推動(dòng)稻魚綜合種養(yǎng)、蠶桑、烤煙、香菇、養(yǎng)蜂、中藥材等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流設(shè)施，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)和經(jīng)營主體培育工程，新培育市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)7個(gè)、市級(jí)以上龍頭企業(yè)8家，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社100家，新培育職業(yè)農(nóng)民500人。推進(jìn)品牌提升工程，新增“雙品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)以上。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧，著力打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道。

加快彌補(bǔ)農(nóng)村短板弱項(xiàng)。抓實(shí)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，高質(zhì)量完成鎮(zhèn)村公路建設(shè)議案辦理。統(tǒng)籌推進(jìn)“十路五橋”，建成晏洞路、洪山周灣橋、中原北大橋，加快建設(shè)流水河大橋，開工建設(shè)張灘至壩河、張灘至關(guān)家、葉蒼路橋亭至河口段、香河口至瀛湖桂花段、田壩社區(qū)橋、早陽包河橋，改善提升東鎮(zhèn)至三縣堡公路，爭取開工吉田路紙房至田壩段、茅紅路紫荊連接線、葉紫路紫荊過境線，加快推進(jìn)大河雙溪橋至松壩社區(qū)公路前期工作；持續(xù)推動(dòng)村組道路補(bǔ)短板工程，實(shí)施道路安全防護(hù)工程290公里。支持恒河水庫加快建設(shè)，做好青木溝水庫前期工作。鞏固提升農(nóng)村安全飲水，完善長效管護(hù)機(jī)制。全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，突出抓好農(nóng)戶改廁、行政村生活垃圾處理、鎮(zhèn)辦污水處置和畜禽糞污綜合利用，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。

加快破解農(nóng)村發(fā)展難題。完善“三變”改革扶持政策，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，支持企業(yè)參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完成農(nóng)用地分等定級(jí)。探索舊宅騰退閑置土地利用，引導(dǎo)村集體通過開發(fā)、出租、入股等方式，盤活閑置建設(shè)用地，增加集體和農(nóng)民收入。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定，持續(xù)加快農(nóng)村宅基地“房地一體”和集體建設(shè)用地確權(quán)登記。實(shí)施舊宅騰退復(fù)墾8000畝、完成補(bǔ)充耕地2000畝。

（四）堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展，力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

突出項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、部門包抓、干部幫扶”工作機(jī)制，分類制定推進(jìn)措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓實(shí)134個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資140億元以上，確保1000噸豆類食品、20萬噸富硒有機(jī)肥等30個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，江華瀾庭、黨校新校區(qū)等104個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。超前推進(jìn)普瑞達(dá)電梯、智慧物流園等102個(gè)前期項(xiàng)目，力爭開工建設(shè)10個(gè)以上。高水平編制“十四五”規(guī)劃，高質(zhì)量謀劃一批牽動(dòng)性強(qiáng)、撬動(dòng)力大、綜合效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目?？茖W(xué)編制國土空間規(guī)劃，為項(xiàng)目布局留足空間。

持續(xù)做強(qiáng)循環(huán)工業(yè)。積極推動(dòng)五里工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快啟動(dòng)堤路結(jié)合、月河大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，開工建設(shè)南環(huán)路、民主路、紡織大道及管網(wǎng)設(shè)施，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房4萬平方米，完善西北紡織服裝產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)配套，啟動(dòng)富硒食品二區(qū)二期、生物醫(yī)藥園建設(shè)，新增投資過千萬入園企業(yè)10戶。持續(xù)做強(qiáng)五大支柱產(chǎn)業(yè)，加快恒通新型建材、巴山佳芋魔芋飲品等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造紡織服裝、新型材料等百億產(chǎn)業(yè)集群。加快推動(dòng)龍泉茶葉加工、田娘農(nóng)業(yè)科技等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，持續(xù)支持瀘康、龍王泉等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。建成五里毛絨玩具產(chǎn)業(yè)園、長嶺社區(qū)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總部，推進(jìn)巴山絲絹遷建。統(tǒng)籌謀劃非金屬新型材料園建設(shè)，積極推動(dòng)江華化工、利源礦業(yè)、康鑫礦業(yè)搬遷。

著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。搶抓國家支持服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)融資租賃、文化創(chuàng)意、餐飲服務(wù)、健康醫(yī)療等服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化發(fā)展。建設(shè)秦巴創(chuàng)業(yè)孵化中心，打造上河街、漢城國際多功能商業(yè)街和老城特色街區(qū)。以綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建為契機(jī)，完善物流配套設(shè)施，建成江南東片區(qū)物流配送中心。推進(jìn)雙龍景區(qū)、光腳谷等旅游項(xiàng)目建設(shè)，支持雙龍鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)旅游名鎮(zhèn)；多渠道開展旅游推介，實(shí)現(xiàn)接待游客和旅游收入增長5%以上。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善電商運(yùn)營服務(wù)和倉儲(chǔ)物流配送體系，加快發(fā)展電商帶貨、直播推介等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，引進(jìn)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)5家以上，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居漢濱

持續(xù)改善城鎮(zhèn)面貌。切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境保障，常態(tài)化推進(jìn)“兩違”管控，為安康機(jī)場通航、安嵐高速通車和西康高鐵、月河快速干道等重點(diǎn)項(xiàng)目保駕護(hù)航。推進(jìn)中心城區(qū)14個(gè)棚改項(xiàng)目征收掃尾工作，加快西壩棚改項(xiàng)目和北環(huán)線安置點(diǎn)建設(shè)。深入推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，提升改造大北街、新建巷便民市場，啟動(dòng)實(shí)施老舊小區(qū)改造；深化市容市貌、平安建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文明行為專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)，提升城市管理水平，確保省級(jí)文明城市、國家級(jí)節(jié)水城市創(chuàng)建成功，國家衛(wèi)生城市、國家森林城市復(fù)審?fù)ㄟ^，全國綜治優(yōu)秀市順利申驗(yàn)，省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。切實(shí)加大城鄉(xiāng)結(jié)合部治理，強(qiáng)力整頓316國道五里段、安平路棗園段、安嵐路馬坡嶺段臟亂差問題。啟動(dòng)五里省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)創(chuàng)建，支持流水、吉河、大河等集鎮(zhèn)提升改造。積極啟動(dòng)氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，加快實(shí)施煤改氣。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)打造“五新社區(qū)”，著力培育文明鎮(zhèn)村。主動(dòng)銜接高新區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖旅游區(qū)，充分利用“四區(qū)”聯(lián)席會(huì)議制度平臺(tái)，推動(dòng)“四區(qū)”協(xié)同發(fā)展。

加快建設(shè)城東新區(qū)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、征遷安置、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)“四位一體”，創(chuàng)新思路、破解難題，推動(dòng)城東新區(qū)建設(shè)提速。強(qiáng)化規(guī)劃管控，完成教育產(chǎn)業(yè)園等23個(gè)項(xiàng)目修建性規(guī)劃。強(qiáng)化用地保障，儲(chǔ)備土地2000畝以上、征收房屋300戶以上，完成項(xiàng)目供地500畝以上。強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，加大向上爭資和對(duì)外引資力度，完成招商引資40億元。強(qiáng)化環(huán)境保障，加快建設(shè)張石大道、秦巴大道、明珠大道等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開工建設(shè)區(qū)文化中心、城東供水廠、東湖蓬瀛西區(qū)等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資30億元以上。加快推進(jìn)關(guān)廟漢江大橋和黃洋河大橋擴(kuò)建。創(chuàng)新城東開發(fā)集團(tuán)融資機(jī)制，拓寬融資渠道，助力快速發(fā)展。

持續(xù)改善生態(tài)質(zhì)量。突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治，堅(jiān)決禁止禁放區(qū)內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹，鞏固提升揚(yáng)塵、餐飲油煙、露天燒烤治理及秸稈垃圾禁燒成效。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，嚴(yán)厲打擊禁采區(qū)私挖亂采，加快推進(jìn)鎮(zhèn)辦污水處理PPP項(xiàng)目、漢江支流流域污染治理，積極爭取月河綜合整治項(xiàng)目開工；建成瀛湖、大河、壩河垃圾熱解項(xiàng)目，加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，規(guī)范瀛湖治理項(xiàng)目“兩場（廠）”運(yùn)行，加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)，確保水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測，完成蒿坪河流域重金屬污染治理。按期完成中省環(huán)保督察反饋問題整改，深入開展秦嶺生態(tài)環(huán)境和違建別墅整治，加強(qiáng)廢棄礦山、尾礦庫生態(tài)治理，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。實(shí)施綠化造林8萬畝，抓好森林資源保護(hù)和林業(yè)病蟲害防治。

（六）聚焦民生熱點(diǎn)重點(diǎn)，提升群眾幸福指數(shù)

持續(xù)提升公共服務(wù)水平。鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，積極創(chuàng)建省級(jí)“雙高雙普”合格縣區(qū)。加快實(shí)施張灘、大河、長嶺片區(qū)教育資源整合，加快推進(jìn)張灘高中、大河小學(xué)、關(guān)廟幼兒園等28個(gè)校建項(xiàng)目，積極啟動(dòng)高井中學(xué)、長春小學(xué)建設(shè)。深入推進(jìn)普惠學(xué)前教育，持續(xù)開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)治理。提前謀劃高考制度改革，加快推進(jìn)區(qū)職教中心遷建。推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建，加快區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院建設(shè)，新建、擴(kuò)建衛(wèi)生院4個(gè)，啟動(dòng)區(qū)傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院建設(shè)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”項(xiàng)目，完善分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生單位互聯(lián)互通。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障。提升公共文化設(shè)施管理和服務(wù)水平，推動(dòng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建通過評(píng)估。加大文物保護(hù)力度，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)秀地方文化。高質(zhì)量完成《漢濱區(qū)志》修編。推進(jìn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，培育科技創(chuàng)新示范企業(yè)10家以上。加強(qiáng)民族宗教工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

強(qiáng)化重點(diǎn)人群生活保障。加快完善敬老院配套設(shè)施，加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)提高敬老院床位利用率；新建城市社區(qū)日間照料中心2個(gè)、農(nóng)村互助幸福院80個(gè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)2個(gè)；健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛機(jī)制，落實(shí)普惠養(yǎng)老、普惠托育各項(xiàng)政策，解決好“一老一小”問題。嚴(yán)格落實(shí)低?！胺诸愂┍！薄皾u退幫扶”政策，對(duì)農(nóng)村低保家庭中重病患者、重度殘疾人等群體，適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平。落實(shí)好殘疾人技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。設(shè)立臨時(shí)救助儲(chǔ)備金，健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保困難群眾救助及時(shí)有效。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，全面落實(shí)一次性求職補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，精準(zhǔn)開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，有序組織勞務(wù)輸出，統(tǒng)籌做好勞動(dòng)保障服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。做好退役軍人服務(wù)保障工作，完成全國全省雙擁模范城市創(chuàng)建。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全完善風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，突出抓好金融、輿情、社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)事件等風(fēng)險(xiǎn)防范化解。鞏固提升掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，深入開展平安漢濱建設(shè)，持續(xù)加大盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪行為的打擊力度，依法整治套路貸、非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙。落實(shí)自然災(zāi)害防治能力三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)防汛抗旱水利設(shè)施建設(shè)。建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，深入開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)屏障。嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，不斷加大農(nóng)家樂、小作坊、網(wǎng)絡(luò)外賣、學(xué)校食堂等監(jiān)管力度，依法打擊各種食品安全違法行為。健全信訪、綜治、司法、調(diào)解“四位一體”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)維護(hù)信訪秩序。扎實(shí)做好第七次人口普查。

（七）深化重點(diǎn)改革創(chuàng)新，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

著力深化改革創(chuàng)新。推進(jìn)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場領(lǐng)域行政執(zhí)法改革，推動(dòng)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸，在鎮(zhèn)辦實(shí)行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。深化“放管服”改革，區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%、“一窗”分類受理事項(xiàng)不低于70%、辦事所需材料減少60%、高頻事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。提升完善鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心，努力實(shí)現(xiàn)“一次辦、就近辦”。深化財(cái)稅體制改革，發(fā)揮發(fā)投、城投、扶貧開發(fā)、財(cái)信擔(dān)保等融資平臺(tái)作用，撬動(dòng)更多資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村振興。

著力優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，推進(jìn)更深層次審管分離，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。持續(xù)開展規(guī)范中介服務(wù)、涉企收費(fèi)及誠信體系建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”。嚴(yán)厲打擊漫天要價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、無理阻工等破壞營商環(huán)境行為。支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)減稅降費(fèi)，完善企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金制度，著力破解中小企業(yè)融資難題，新培育“四上”企業(yè)60戶以上。持續(xù)整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，督促引導(dǎo)企業(yè)守法誠信經(jīng)營。

著力強(qiáng)化引資引智。圍繞五里工業(yè)集中區(qū)、城東新區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、新型社區(qū)，開展集群招商、鏈條招商、委托招商、以商招商，引進(jìn)生態(tài)旅游、富硒食品、新型材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、紡織服裝等項(xiàng)目30個(gè)以上。落實(shí)招商引資十條措施，堅(jiān)持外資與內(nèi)資、民企與國企、本地企業(yè)與外地企業(yè)、大中企業(yè)與小微企業(yè)“四個(gè)一視同仁”，引進(jìn)有帶動(dòng)能量、就業(yè)容量、環(huán)保質(zhì)量、科技含量的大企業(yè)、大項(xiàng)目。準(zhǔn)確把握財(cái)政政策，加大專項(xiàng)資金爭取力度，收回各類結(jié)余、沉淀資金，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力。實(shí)施“歸雁工程”，動(dòng)員更多在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快人才薪酬制度改革，引進(jìn)碩博以上人才20人。

三、堅(jiān)守初心勇?lián)姑?，建設(shè)人民滿意政府

堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，勤政有為，勇于革新，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

以人為本，務(wù)實(shí)秉政。聚焦人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，以更好的發(fā)展增進(jìn)民生福祉。集中財(cái)力物力，切實(shí)保障和改善民生；認(rèn)真辦理12345便民服務(wù)熱線交辦事項(xiàng)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，言出必行、說到做到，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不作嘩眾取寵的表態(tài)。切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線意識(shí)，既要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，又要防控風(fēng)險(xiǎn)、守住底線，讓決策經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

擔(dān)當(dāng)實(shí)干，高效執(zhí)政。堅(jiān)定引領(lǐng)發(fā)展信心，保持追趕超越步伐，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、以干克難，干就干好、善作善成。堅(jiān)持督查督辦、責(zé)任追究機(jī)制，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神抓落實(shí)，確保重點(diǎn)工作和民生實(shí)事落地見效。深入貫徹“三項(xiàng)機(jī)制”，落實(shí)健康體檢、教育培訓(xùn)等關(guān)愛措施，用好用活容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓廣大干部敢擔(dān)當(dāng)、勇作為、有奔頭。

恪盡職守，依法行政。堅(jiān)持定期學(xué)法制度，嚴(yán)格法定決策程序，切實(shí)運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)工作。自覺接受區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和委員提案。著力推進(jìn)巡察、審計(jì)反饋問題整改。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審查制度。大力開展“七五”普法，積極推進(jìn)政府信息公開。

清正廉潔，從嚴(yán)治政。踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的政治要求，自覺履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。規(guī)范政府投資行為，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金全口徑監(jiān)管、全覆蓋審計(jì)。扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義和漠視群眾利益、工作不嚴(yán)不實(shí)等問題，深入整治違規(guī)插手干預(yù)工程和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題。扎實(shí)落實(shí)精文減會(huì)、錯(cuò)峰調(diào)研等為基層減負(fù)措施。厲行勤儉節(jié)約，大力壓減一般性支出，用政府的緊日子換來群眾的好日子。

各位代表！百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。讓我們堅(jiān)定必勝信心，保持奔跑姿態(tài)，只爭朝夕、真抓實(shí)干，勇立潮頭、奮勇爭先，為決勝全面小康、建設(shè)美麗富裕和諧新漢濱而努力奮斗！