漢政辦發(fā)〔2019〕71號

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于切實加強(qiáng)主汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府相關(guān)工作部門：

汛期是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)期,抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作是全區(qū)當(dāng)前工作中的重中之重。為了進(jìn)一步落實各項防災(zāi)減災(zāi)措施，切實加強(qiáng)主汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、把握形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作主動性和責(zé)任感

近年來，受氣候多變及人為工程建設(shè)等多種因素影響，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治形勢日趨嚴(yán)峻，據(jù)氣象部門預(yù)測，我區(qū)今年汛期平均降水量較常年偏多，時空分布不均，有4-5次區(qū)域性暴雨天氣，多雷雨天氣和短時強(qiáng)降水等強(qiáng)對流天氣，有秋淋天氣發(fā)生，易形成災(zāi)害。加之我區(qū)地質(zhì)環(huán)境脆弱，隱患點多面廣，且突發(fā)性、隱蔽性、破壞性強(qiáng)，無時間、規(guī)律可循，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生常常猝不及防。各鎮(zhèn)辦、各部門要清醒認(rèn)識地災(zāi)防治工作面臨嚴(yán)峻形勢，切實樹立地質(zhì)災(zāi)害防治工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的主體責(zé)任意識，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的理念，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和主動性，抓好責(zé)任落實，強(qiáng)化防范措施，確保實現(xiàn)安全度汛。

二、細(xì)化措施，周密部署，扎實做好汛期各項防范應(yīng)對工作

（一）不斷強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警工作。防災(zāi)減災(zāi)，關(guān)鍵在“防”，做好監(jiān)測預(yù)警是有效防災(zāi)手段之一。各鎮(zhèn)辦要根據(jù)《漢濱區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測制度》進(jìn)一步夯實地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人工作職責(zé)，加強(qiáng)地災(zāi)隱患點的監(jiān)測，發(fā)動和鼓勵群眾報險；區(qū)自然資源部門要在規(guī)范做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，加快地質(zhì)災(zāi)害信息化和應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)重點防范區(qū)域、在冊重要隱患點的監(jiān)測預(yù)警科技投入，密切與區(qū)應(yīng)急、氣象、水利等部門的聯(lián)動配合，提高監(jiān)測預(yù)報預(yù)警精細(xì)化水平，不斷完善“人防+技防”監(jiān)測保障體系。

（二）扎實開展隱患巡查排查。各鎮(zhèn)辦、各部門按照“汛前（雨前）排查、汛中（雨中）巡查、汛后（雨后）復(fù)查”的工作要求，建立健全巡查排查機(jī)制，突出隱患防范重點，按照“群測群防”和“群專結(jié)合”的要求，充分發(fā)揮社會、專業(yè)技術(shù)力量開展隱患巡查排查。要落實屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,做好各自領(lǐng)域的隱患排查、監(jiān)測預(yù)警和排危除險工作，特別要對移民搬遷安置點、校園周邊、道路交通沿線、工程建設(shè)領(lǐng)域、礦山礦區(qū)和可能存在地質(zhì)隱患的區(qū)域加大排查巡查頻次，準(zhǔn)確摸清隱患底子，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)避讓，及時更新完善群測群防體系，爭取不放過一個疑點、一處漏洞。

（三）強(qiáng)化重點區(qū)域防范措施。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴(yán)格按照早部署、早防范、早準(zhǔn)備工作要求，全力做好汛期防災(zāi)應(yīng)對工作。結(jié)合防治方案，明確強(qiáng)降雨、持續(xù)降雨、秋淋等重點防范期和在建工程、移民安置區(qū)、人口密集區(qū)、道路沿線等防范區(qū)域，認(rèn)真查找防范工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定和落實嚴(yán)密的防范措施，主動防范和有效應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。對新納入群測群防的隱患點，要落實責(zé)任人、監(jiān)測人，制定防搶撤預(yù)案；對一些在建工程，要嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，堅決避免人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害；對移民搬遷中的“兩災(zāi)戶”，要嚴(yán)格落實“即建即搬即拆”制度，絕不能因新房已建、舊房不拆而導(dǎo)致群眾重返舊居發(fā)生傷亡問題。

（四）認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴(yán)肅應(yīng)急值守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時應(yīng)急值班制度。在值班期間，值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位，保持通訊暢通，不得擅離職守。要加強(qiáng)對隱患點監(jiān)測責(zé)任人、監(jiān)測人員履職的抽查力度，確保上情下達(dá)、下情上報暢通。同時，加大巡查督查和明察暗訪力度，對人員不在崗、工作不到位、責(zé)任不落實，造成重大損失的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

（五）規(guī)范災(zāi)險情信息報送。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報制度》做好災(zāi)險情信息報送工作，規(guī)范報送程序，堅決杜絕隱瞞、延誤、謊報災(zāi)險情及不規(guī)范報送現(xiàn)象，確保政令暢通，應(yīng)急處置高效、快速。要強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生災(zāi)險情，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置，開展應(yīng)急調(diào)查，進(jìn)行搶排險。

（六）嚴(yán)格隱患點核銷程序。隱患點核銷要牢固樹立“保底線、減存量、控增量”的工作思路,并按照“進(jìn)要謹(jǐn)慎、出要及時”的要求,結(jié)合移民搬遷、避災(zāi)生態(tài)搬遷、項目治理等有計劃核減,建立“已搬遷、需搬遷、需治理”基礎(chǔ)臺賬,嚴(yán)格落實“即建即搬即拆”制度,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點核銷工作,確保各項考核指標(biāo)的順利完成。

三、緊盯任務(wù)，強(qiáng)化協(xié)作，不斷提高地災(zāi)防治能力

今年防治工作要求高、任務(wù)緊，目前又處于機(jī)構(gòu)改革實施階段，各鎮(zhèn)辦、各部門要按照市、區(qū)關(guān)于汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署要求，理清工作思路，保持工作干勁，認(rèn)真對照2019年地災(zāi)防治重點指標(biāo)任務(wù)，周密安排好汛期防范工作，有計劃、有步驟的完成各節(jié)點任務(wù)，扎實推進(jìn)各項指標(biāo)任務(wù)進(jìn)度。要以鞏固提升地質(zhì)災(zāi)害高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建成果為基礎(chǔ)，通過實施綜合體系建設(shè)，著力完善防治體系，有效消除隱患，逐步改善地質(zhì)環(huán)境，全面提升我區(qū)地災(zāi)防治能力。要按照《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《陜西省工程建設(shè)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》組織做好應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)，發(fā)揮好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，組織技術(shù)支撐單位為排查工作提供技術(shù)保障，強(qiáng)化與區(qū)應(yīng)急、水利、交通、住建等部門部門協(xié)作，建立聯(lián)動工作機(jī)制，構(gòu)建信息共享、反應(yīng)靈敏、配合有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動體系，及時會商研判防災(zāi)形勢和災(zāi)情險情發(fā)展變化趨勢，確保隨時掌控隱患險情。

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

2019年6月5日

抄送：市自然資源局。

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室              2019年6月5日印發(fā)