漢政發(fā)〔2019〕11號(hào)

安康市漢濱區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《漢濱區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)

行動(dòng)方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《漢濱區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安康市漢濱區(qū)人民政府

2019年4月8日

漢濱區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神和中省市有關(guān)部署，全面落實(shí)《安康市人民政府關(guān)于印發(fā)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案的通知》（安政發(fā)〔2019〕9 號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神以及中省市有關(guān)部署，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，聚焦“五亂”等突出問(wèn)題，嚴(yán)懲違法行為，加大保護(hù)力度，加強(qiáng)督查檢查，完善長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢秦嶺漢濱轄區(qū)內(nèi)生態(tài)安全屏障，構(gòu)建人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善共生共贏的新格局。

二、總體目標(biāo)

以秦嶺區(qū)域鎮(zhèn)辦為重點(diǎn)，覆蓋全區(qū)，全面開(kāi)展“亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵”“五亂”整治工作，2019年6月底前，全面完成2018年專項(xiàng)整治排查未完成問(wèn)題整改工作，2019年12月底前，完成“亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵”等問(wèn)題專項(xiàng)整治，2020年底前，秦嶺核心、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)、小水電有序退出，礦山修復(fù)和尾礦庫(kù)治理有序推進(jìn)，宗教場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)等常態(tài)化管理工作全面加強(qiáng)，秦嶺生態(tài)環(huán)境得到全面恢復(fù)。

三、整治措施

在2018年秦嶺生態(tài)環(huán)保問(wèn)題專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵問(wèn)題進(jìn)行全面深入排查，形成整治工作臺(tái)賬，制定整改方案，實(shí)行銷號(hào)管理。對(duì)于能夠立即解決的，限時(shí)立行整改。需要長(zhǎng)期整治的，制定整改方案，落實(shí)整改措施，夯實(shí)整改責(zé)任、明確整改時(shí)限，限期銷號(hào)。開(kāi)展整改“回頭看”，堅(jiān)決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改等問(wèn)題，堅(jiān)決防止違法違規(guī)行為反彈回潮，確保整治工作全面完成。

四、工作重點(diǎn)

（一）徹底完成專項(xiàng)整治后續(xù)工作，突出抓好“五亂”問(wèn)題整治。

對(duì)中省環(huán)保督察反饋秦嶺區(qū)域未整改銷號(hào)問(wèn)題和2018年專項(xiàng)整治未完成問(wèn)題，保持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、措施不軟，按期完成整改銷號(hào)。突出抓好“五亂”問(wèn)題整治。區(qū)秦嶺辦牽頭制定“五亂”總體方案，在“五亂”整治總體方案的指導(dǎo)下，由區(qū)住建局牽頭研究制定整治亂搭亂建工作方案并組織實(shí)施；由區(qū)林業(yè)局牽頭制定亂砍亂伐、亂捕亂獵工作方案并組織實(shí)施；由區(qū)自然資源分局牽頭研究制定整治亂采亂挖工作方案并組織實(shí)施；由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭研究制定整治亂排亂放工作方案并組織實(shí)施；由區(qū)公安分局牽頭研究制定整治非法捕殺野生動(dòng)物方案并組織實(shí)施。（區(qū)秦嶺辦牽頭，區(qū)住建局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局、秦嶺范圍內(nèi)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)）

（二）開(kāi)展亂搭亂建問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。

1.嚴(yán)查未批先建、批建分離、批小建大等各類違規(guī)建設(shè)行為；嚴(yán)格項(xiàng)目審批監(jiān)管程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度，確保建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范合理、合法合規(guī)；堅(jiān)決拆除各類違法違規(guī)建房，制止秦嶺區(qū)域新的違法違規(guī)建房行為發(fā)生，全面排查各類旅游項(xiàng)目及其配套設(shè)施，整治未批先建、以旅游名義實(shí)施的其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等問(wèn)題，全面遏制違法違規(guī)建房勢(shì)頭，建立科學(xué)監(jiān)督機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、法治化。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)城管分局、秦嶺范圍內(nèi)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)查邊報(bào)邊用、未報(bào)即用、未供即用、非法占地、特別是占用耕地等各類違法違規(guī)用地行為；嚴(yán)查違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過(guò)擅自改變土地用途等行為；嚴(yán)查通過(guò)出租、承包等方式非法使用農(nóng)村集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為；嚴(yán)查在土地綜合整治項(xiàng)目中，借新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)名義進(jìn)行“小產(chǎn)權(quán)房”開(kāi)發(fā)的行為；嚴(yán)查借農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)名義占用農(nóng)村集體土地，擅自改變農(nóng)用地用途進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為；嚴(yán)查借工程項(xiàng)目建設(shè)施工、地質(zhì)勘查、搶險(xiǎn)救災(zāi)、采礦用地方式改革試點(diǎn)等臨時(shí)用地名義，違法進(jìn)行永久性建設(shè)的行為；嚴(yán)查違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，違法占地建設(shè)別墅及產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目的行為；嚴(yán)查其他情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、社會(huì)關(guān)注度高的土地違法違規(guī)行為。嚴(yán)禁在禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行各類房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、新建（擴(kuò)建）宗教活動(dòng)場(chǎng)所。（區(qū)自然資源分局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城管分局、秦嶺范圍內(nèi)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)旅游規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)，對(duì)落實(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容不充分、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施不到位、責(zé)任主體不明確的規(guī)劃不予組織評(píng)審；指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，督促建立完善環(huán)境保護(hù)制度，落實(shí)旅游景區(qū)主體責(zé)任，建立景區(qū)環(huán)境保護(hù)內(nèi)部巡查、環(huán)境衛(wèi)生日常管理、游客容量監(jiān)測(cè)預(yù)警等相關(guān)制度，形成常態(tài)化管理機(jī)制，防止出現(xiàn)景區(qū)建設(shè)手續(xù)不完善，污水處理排放不達(dá)標(biāo)，垃圾清運(yùn)不及時(shí)等生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題；指導(dǎo)景區(qū)（景點(diǎn)）完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)已建成旅游景區(qū)（景點(diǎn)）進(jìn)行規(guī)范管理。（區(qū)文化和旅游廣電局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、秦嶺范圍內(nèi)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理，科學(xué)編制農(nóng)家樂(lè)發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)家樂(lè)環(huán)境準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查工作，從空間、總量和項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入上優(yōu)化農(nóng)家樂(lè)發(fā)展。嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)和其他禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)范圍內(nèi)不得審批農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，在限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)要嚴(yán)格控制農(nóng)家樂(lè)的數(shù)量和規(guī)模。新、改、擴(kuò)建農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收的，要依法責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)審批和驗(yàn)收手續(xù)。要落實(shí)規(guī)模農(nóng)家樂(lè)排污許可制。農(nóng)家樂(lè)建設(shè)要符合所在轄區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，不得違法用地和違法建設(shè)。農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、食品和消防安全等方面管理措施，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定。排放污水、油煙等污染物的農(nóng)家樂(lè)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)符合項(xiàng)目環(huán)保要求的污染治理設(shè)施，其污染物排放濃度不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)家樂(lè)（民宿）長(zhǎng)效管理機(jī)制。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)文化和旅游廣電局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、秦嶺范圍內(nèi)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)）

（三）開(kāi)展亂砍亂伐問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。

在秦嶺區(qū)域內(nèi)開(kāi)展打擊非法侵占林地行動(dòng)，重點(diǎn)查處未批先占、少批多占、不批亂占、批占不符、強(qiáng)行侵占、違規(guī)出證、擅自改變林地用途及違規(guī)使用林地等行為；禁止毀林開(kāi)墾、毀林采種、掘根、剝皮及過(guò)度修枝毀林行為；打擊在資源豐富、人員活動(dòng)密集區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)非法采伐、毀林種養(yǎng)等違法犯罪行為；強(qiáng)化木材運(yùn)輸管理工作，建立和完善木材運(yùn)輸檢查呈報(bào)和追溯制度，規(guī)范木材運(yùn)輸證核發(fā)程序。對(duì)無(wú)證采伐、無(wú)證運(yùn)輸木材、運(yùn)輸木材貨證不符、偽造木材運(yùn)輸證等行為堅(jiān)決依法嚴(yán)處。（區(qū)林業(yè)局牽頭，區(qū)交通局、秦嶺范圍內(nèi)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)）

（四）開(kāi)展亂采亂挖問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。

1.在秦嶺區(qū)域內(nèi)嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查開(kāi)采、以探代采、非法采礦、越界采礦和破壞性采礦等活動(dòng)，嚴(yán)禁在禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)新批采礦權(quán)和探礦權(quán)。（區(qū)自然資源分局牽頭，秦嶺范圍內(nèi)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)）

2.在秦嶺禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、各類自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)及劃定的生態(tài)紅線內(nèi)全面禁止新的小水電開(kāi)發(fā)。對(duì)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)及秦嶺禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已建成的小水電站，原則上2020年底前完成退出拆除和生態(tài)恢復(fù)。秦嶺及各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)保留運(yùn)行的小水電站，2019年6月底前全面完成生態(tài)改造，保障生態(tài)流量下泄，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；嚴(yán)肅查處在河道、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)地等區(qū)域非法采砂、取石、取土、開(kāi)墾等行為。（區(qū)水利局牽頭，區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、秦嶺范圍內(nèi)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)）

3.以保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出為重點(diǎn)，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治。全面核實(shí)保護(hù)區(qū)范圍，明確拐點(diǎn)坐標(biāo)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)范圍坐標(biāo)數(shù)據(jù)共享。清理保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)，停止保護(hù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)，建立保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出機(jī)制，成熟一個(gè)退出一個(gè)，力爭(zhēng)早退，2020年前完成有序退出。（區(qū)自然資源分局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應(yīng)急管理局、秦嶺范圍內(nèi)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)）

4.嚴(yán)厲打擊毀林毀草、破壞植被、亂挖野生植物等違法行為。（區(qū)林業(yè)局牽頭，區(qū)交通局、秦嶺范圍鎮(zhèn)辦）

（五）開(kāi)展亂排亂放問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。

1.開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)污染源排查和整治，建立入河口排污清單，全面排查整治轄區(qū)工業(yè)廢水、廢氣及固體廢棄物排放問(wèn)題；嚴(yán)厲打擊保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧、野炊、露營(yíng)、游泳、垂釣、撒網(wǎng)捕魚(yú)等破壞水環(huán)境、污染水源、毀壞水利設(shè)施及危害公共飲水安全等違法行為。（區(qū)水利局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、秦嶺范圍內(nèi)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)）

2.集中整治保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污、規(guī)模養(yǎng)殖等突出問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾廢棄物清運(yùn)和水源清潔保潔。開(kāi)展飲用水源地垃圾污物清運(yùn)行動(dòng)。開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)固體廢物、白色污染、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染物和其他污染物的清理工作；全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，嚴(yán)厲整治畜禽養(yǎng)殖糞便露天堆放等現(xiàn)象，推進(jìn)糞便污水資源化利用，提高化肥利用率。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、秦嶺范圍內(nèi)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)）

3.開(kāi)展黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)，完善污水管網(wǎng)建設(shè)，加快生活污水收集處理系統(tǒng)“提質(zhì)增效”。推動(dòng)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù)。推進(jìn)再生水、雨水用于生態(tài)補(bǔ)水。規(guī)范污泥無(wú)害化處置，排查地下水安全隱患，梳理地下水水質(zhì)惡化點(diǎn)，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，開(kāi)展污染源整治。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、秦嶺范圍內(nèi)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)）

4.對(duì)違法占地堆放沙土棄渣問(wèn)題全面排查整治。（區(qū)自然資源分局牽頭，區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、秦嶺范圍內(nèi)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)）

（六）開(kāi)展亂捕亂獵問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。

1.全面清理整頓城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、花鳥(niǎo)市場(chǎng)、餐飲飯店等重點(diǎn)場(chǎng)所；嚴(yán)厲打擊非法出售、購(gòu)買、利用珍貴瀕危野生動(dòng)物及其制品的違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、寵物店、“黑市”等非法收購(gòu)、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物及其制品的違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊利用汽車、飛機(jī)、火車、郵寄快遞等流通渠道，非法運(yùn)輸珍貴瀕危野生動(dòng)物及其制品的行為；嚴(yán)厲打擊非法制作和銷售鳥(niǎo)網(wǎng)、獵套等捕獵野生動(dòng)物的工具和其他破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為。嚴(yán)查嚴(yán)撤未經(jīng)許可擅自宣傳含有野生動(dòng)物及其制品字樣廣告。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局、區(qū)秦嶺辦、秦嶺范圍內(nèi)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)厲打擊非法獵捕、殺害野生保護(hù)動(dòng)物和非法捕撈、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕臨水生野生動(dòng)物犯罪。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，加大全方位摸排力度，堅(jiān)持查源頭、端窩點(diǎn)、打鏈條，各環(huán)節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)打擊。嚴(yán)查嚴(yán)打以電瓶、電容器、鐵絲等自制“電錨”類禁用獵捕工具的生產(chǎn)銷售行為；嚴(yán)厲打擊違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品違法犯罪行為。（區(qū)公安分局牽頭，區(qū)林業(yè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)自然資源分局、區(qū)秦嶺辦、秦嶺范圍內(nèi)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)）

3.嚴(yán)厲打擊非法販運(yùn)野生動(dòng)物犯罪。加大公路、車站、碼頭等運(yùn)輸綜合樞紐及出入境貨物、包裹的檢查，嚴(yán)查嚴(yán)打未持有行政許可文件、專用標(biāo)識(shí)、允許進(jìn)出口證明書(shū)和檢疫證明的野生動(dòng)物及其制品運(yùn)輸活動(dòng)等違法犯罪行為。（區(qū)交通局牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、秦嶺范圍內(nèi)鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)）

五、方法步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段。各鎮(zhèn)辦、相關(guān)各部門采取會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)站、媒體等不同方式，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好輿論和工作氛圍，動(dòng)員廣大群眾參與支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（二）集中整治工作階段(即日起至2019年11月20日)。各鎮(zhèn)辦和各責(zé)任單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，認(rèn)真開(kāi)展大排查、大整治、大承諾行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，同時(shí)全面完成2018年專項(xiàng)整治問(wèn)題整改工作。6月18日前將階段性工作總結(jié)報(bào)區(qū)秦嶺辦。

（三）檢查驗(yàn)收階段(2019年11月20日至2019年12月10日)。按照其它各專項(xiàng)秦嶺生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題整改時(shí)限要求，按期全面完成自查，接受上級(jí)檢查驗(yàn)收。

（四）全面總結(jié)階段(2019年12月10日至2019年12月15日)。各責(zé)任單位對(duì)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、成果成效進(jìn)行總結(jié)，12月17日前將工作總結(jié)報(bào)區(qū)秦嶺辦。

六、工作要求

（一）務(wù)必高度重視。各相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的重要意義，深刻汲取秦嶺北麓違建別墅問(wèn)題教訓(xùn)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，落實(shí)工作舉措，夯實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展問(wèn)題排查和整改工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。區(qū)秦嶺辦要發(fā)揮好牽頭作用，督促協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，逐區(qū)域、逐問(wèn)題明確責(zé)任主體、整改要求、整改時(shí)限，細(xì)化工作措施，切實(shí)做到責(zé)任明確、監(jiān)管到位、查處有力、整改徹底。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，依法依規(guī)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，直面問(wèn)題，動(dòng)真碰硬，做到排查不留死角、不留盲點(diǎn)、應(yīng)查盡查。堅(jiān)決杜絕在摸排工作中出現(xiàn)弄虛作假、拖拉推諉、損害群眾利益、徇私舞弊以及充當(dāng)破壞秦嶺生態(tài)活動(dòng)保護(hù)傘的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳，公布舉報(bào)電話和信箱，公開(kāi)征集問(wèn)題線索，定期向社會(huì)公開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，公開(kāi)曝光破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為和案件，接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造社會(huì)公眾積極參與的良好氛圍。

抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦公室，區(qū)人武部。

區(qū)法院，區(qū)檢察院。

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室              2019年4月8日印發(fā)