漢政辦發(fā)〔2019〕29號(hào)

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)國家健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)

工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《健康漢濱2030行動(dòng)綱要》《漢濱區(qū)建設(shè)國家健康促進(jìn)區(qū)和健康細(xì)胞示范工作實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)加快國家健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)工作順利開展。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、進(jìn)一步明確建設(shè)目標(biāo)

（一）全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平高于本省平均水平20%。成人吸煙率低于本省平均水平20%。居民參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%。成人肥胖率控制在12%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8%。全市95%以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。

（二）經(jīng)過建設(shè)，全區(qū)30%的社區(qū)（行政村）符合健康社區(qū)（健康村）標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出20%健康家庭。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)健康促進(jìn)區(qū)知曉率達(dá)到70%。經(jīng)過建設(shè)，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等）符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，50%機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建設(shè)無煙環(huán)境。全區(qū)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙。全面無煙是健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

（四）全區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活污水和糞便實(shí)施無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施，對(duì)有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和社區(qū)幫扶活動(dòng)，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)及基礎(chǔ)工作

（一）各鎮(zhèn)辦、各部門、各健康細(xì)胞建設(shè)單位要成立一把手為組長(zhǎng)的健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，召開全員大會(huì)，下發(fā)倡議書，組織全體員工積極參與健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作。

（二）將健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，每季度研究本單位主要健康問題并提出具體應(yīng)對(duì)措施。

（三）區(qū)建設(shè)健康促進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)貫徹“將健康融入所有政策策略”，梳理出本部門與健康相關(guān)的政策，并將落實(shí)情況上報(bào)漢濱區(qū)建設(shè)國家健康促進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)衛(wèi)健局）。確保2019年4月內(nèi)完成本部門的健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。

（四）制定促進(jìn)員工健康的規(guī)章制度和相關(guān)措施。主要包括改善單位環(huán)境衛(wèi)生、落實(shí)公共場(chǎng)所無煙、建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境、促進(jìn)員工采取健康生活方式、預(yù)防控制重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面。

（五）專人負(fù)責(zé)健康促進(jìn)工作，3月底前接受一次專業(yè)培訓(xùn)。

（六）各部門健康促進(jìn)活動(dòng)開展情況有完整的材料支撐并分類規(guī)范建檔。包括通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、影像資料、講座課件、宣傳品發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。

三、重點(diǎn)工作分工及完成時(shí)限

（一）各鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)本轄區(qū)健康促進(jìn)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，開展健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康村（社區(qū)）和健康家庭創(chuàng)建工作，倡導(dǎo)各村、社區(qū)成立健身組織或團(tuán)隊(duì)，在鎮(zhèn)政府駐地、大型社區(qū)建設(shè)健康教育與健康促進(jìn)環(huán)境場(chǎng)所。

完成時(shí)限：2月底前明確30%的行政村、社區(qū)、20%的家庭創(chuàng)建名單；3月份開展培訓(xùn)、督導(dǎo)、指導(dǎo)、評(píng)估、驗(yàn)收等工作；4月底前30%的行政村、社區(qū)達(dá)到健康村、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，20%的家庭達(dá)到健康促進(jìn)家庭并命名；5月底前，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分別創(chuàng)建6個(gè)健康促進(jìn)示范村、健康促進(jìn)示范社區(qū)和10戶健康促進(jìn)家庭。

（二）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建及健康教育知識(shí)等內(nèi)容的宣傳工作。組織有關(guān)單位在市區(qū)主要街道、公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳欄或宣傳幕墻，每季度更換一次宣傳內(nèi)容；協(xié)調(diào)市廣播電視臺(tái)開辟健康教育專題節(jié)目或欄目，每月播放健康促進(jìn)公益廣告和健康知識(shí)不少于100次；聯(lián)合多部門舉辦一次健康教育知識(shí)競(jìng)賽；跟蹤報(bào)道全民健康促進(jìn)工作，為健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)營造良好社會(huì)輿論氛圍；組織相關(guān)部門開展建設(shè)健康家庭的宣傳、發(fā)動(dòng)和評(píng)選工作。

（三）區(qū)衛(wèi)健局：組織、指導(dǎo)、督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展健康促進(jìn)工作。完成本部門健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和全區(qū)60%的健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)。組建健康巡講專家團(tuán)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村開展健康巡講活動(dòng)。

完成時(shí)限：本部門健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和全區(qū)40%的健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)和5個(gè)健康促進(jìn)示范醫(yī)院建設(shè)工作4月底之前完成，其余20%的健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作9月底之前完成，健康巡講活動(dòng)貫穿全年。

（四）區(qū)教體局：組織、指導(dǎo)、督促轄區(qū)學(xué)校開展健康促進(jìn)工作，完成本部門健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和全區(qū)50%的健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康教育，落實(shí)體育和健康教育課時(shí)，全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，聯(lián)合相關(guān)部門開展健康教育主題活動(dòng)，成立興趣小組，開設(shè)藝術(shù)課程。

完成時(shí)限：2月底前明確50%中小學(xué)校創(chuàng)建名單；3月份開展培訓(xùn)、督導(dǎo)、指導(dǎo)、評(píng)估、驗(yàn)收等工作；4月底前本部門達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和50%中小學(xué)校達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)并命名；5月底前分別完成3所健康促進(jìn)示范學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）區(qū)住建局：開展健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境建設(shè)。在建筑圍擋設(shè)立宣傳幕墻。會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織、指導(dǎo)、督促健康促進(jìn)村工作，完成本部門健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和全區(qū)30%的健康促進(jìn)村建設(shè)任務(wù)。

完成時(shí)限：4月底之前完成。其他工作貫穿全年。

（六）區(qū)城管分局：指導(dǎo)城市園林綠化和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)及運(yùn)營管理工作，推進(jìn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檢查。建成三類以上公廁比例≥80%，

城區(qū)生活垃圾無害化處理率≥95%，農(nóng)村生活垃圾集中處理率≥90%。在沿街門店、公園、廣場(chǎng)等場(chǎng)所運(yùn)用電子顯示屏等多種形式廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生工作宣傳。

（七）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織、指導(dǎo)、督促健康促進(jìn)村工作，完成本部門健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和全區(qū)30%的健康促進(jìn)村建設(shè)任務(wù)。組織對(duì)農(nóng)村居民生活、生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)與改造的宣傳推廣，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民科技教育中開展農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)培訓(xùn)不少于兩次。

完成時(shí)限：2月底前明確各鎮(zhèn)、辦事處30%健康促進(jìn)村創(chuàng)建名單；3月份開展培訓(xùn)、督導(dǎo)、指導(dǎo)、評(píng)估、驗(yàn)收等工作；4月底前本部門達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和30%行政村達(dá)到健康促進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)并命名；5月底前分別完成5所區(qū)級(jí)健康促進(jìn)示范村建設(shè)。

（八）區(qū)民政局：組織、指導(dǎo)、督促健康促進(jìn)社區(qū)工作，完成本部門健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和全區(qū)30%的健康促進(jìn)社區(qū)建設(shè)任務(wù)。將健康促進(jìn)行動(dòng)納入城鄉(xiāng)、社區(qū)建設(shè)示范單位考核評(píng)比內(nèi)容。對(duì)弱勢(shì)群體和困難家庭制定和實(shí)施健康幫扶措施。

完成時(shí)限：2月底前明確各辦事處30%健康促進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建名單；3月份開展培訓(xùn)、督導(dǎo)、指導(dǎo)、評(píng)估、驗(yàn)收等工作；4月底前本部門達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和30%社區(qū)達(dá)到健康促進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)并命名；5月底前分別完成5所區(qū)級(jí)健康促進(jìn)示范社區(qū)建設(shè)。

（九）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：組織、指導(dǎo)、督促健康促進(jìn)企業(yè)工作，完成本部門健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和全區(qū) 20%的健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)任務(wù)。組織企業(yè)開展4次以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

完成時(shí)限：2月底前明確20%健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建名單；3月份開展培訓(xùn)、督導(dǎo)、指導(dǎo)、評(píng)估、驗(yàn)收等工作；4月底前本部門達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和20%企業(yè)達(dá)到健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并命名；5月底前完成2所區(qū)級(jí)健康促進(jìn)示范企業(yè)建設(shè)，其他工作貫穿全年。

（十）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督和管理。至少開展3次食品和藥品安全的宣傳教育活動(dòng)。創(chuàng)建健康餐廳、健康食堂各10個(gè)。

完成時(shí)限：健康餐廳、健康食堂創(chuàng)建工作4月底之前完成，其他活動(dòng)貫穿全年。

（十一）區(qū)總工會(huì)：組織一次全區(qū)職工參加的健康促進(jìn)行動(dòng)，開展多部門、多行業(yè)單位參加的文化健身體育活動(dòng)。推廣落實(shí)職工工間操制度，依法維護(hù)職工安全衛(wèi)生健康的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)女職工特殊權(quán)益保護(hù)有關(guān)規(guī)定的落實(shí)。對(duì)有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和幫扶活動(dòng)。

（十二）區(qū)婦聯(lián)：組織、指導(dǎo)、督促健康促進(jìn)家庭工作，負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)、辦事處 20%的健康促進(jìn)家庭建設(shè)資料收集，對(duì)各鎮(zhèn)、辦事處創(chuàng)建工作進(jìn)行復(fù)核，完成健康促進(jìn)示范家庭100戶并考核、驗(yàn)收和命名。組織全市廣大婦女和家庭，積極參加健康促進(jìn)行動(dòng)。開展兩次以倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康生活方式為主題的宣傳活動(dòng)。

完成時(shí)限：3月底前完成20%的健康促進(jìn)家庭建設(shè)資料收集，健康促進(jìn)示范家庭100戶4月底前達(dá)到健康家庭標(biāo)準(zhǔn)并命名。5月底前完成10戶健康家庭示范建設(shè)。其他工作貫穿全年。

（十三）區(qū)創(chuàng)建辦：組織、指導(dǎo)、督促健康機(jī)關(guān)工作，牽頭開展多部門聯(lián)合舉行的健康促進(jìn)相關(guān)主題宣傳活動(dòng)，統(tǒng)籌安排全區(qū)健康教育巡講工作。積極開展和推進(jìn)全區(qū)健康細(xì)胞工程建設(shè)，建立健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)工作機(jī)制和促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。督促落實(shí)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)（村）、健康家庭的創(chuàng)建，組織牽頭多部門的聯(lián)合督導(dǎo)及評(píng)審考核工作。完成全區(qū) 50%的健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。

完成時(shí)限：2月底前明確50%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位創(chuàng)建名單；3月份開展培訓(xùn)、督導(dǎo)、指導(dǎo)、評(píng)估、驗(yàn)收等工作；4月底前50%機(jī)關(guān)事業(yè)單位達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并命名；5月底前分別完成5所健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。

（十四）區(qū)愛衛(wèi)辦：指導(dǎo)區(qū)住建局、農(nóng)業(yè)局、民政局開展健康村莊、健康社區(qū)建設(shè)及各健康細(xì)胞單位評(píng)審考核工作。開展健康促進(jìn)相關(guān)主題宣傳活動(dòng)，開展禁煙督導(dǎo)檢查和無煙單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率≥60%。

完成時(shí)限：4月底完成各健康細(xì)胞單位創(chuàng)建評(píng)審考核工作。其他工作貫穿全年。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位務(wù)必高度重視，要將思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體部署上來，將國家健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、力量落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，確保國家健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）加快建設(shè)進(jìn)度。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要明確任務(wù)，建立臺(tái)帳，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作。區(qū)國家健康促進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，促進(jìn)部門和單位的交流溝通。區(qū)健康專家委員會(huì)和區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加人員配置，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)能力。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。每月25日前，由區(qū)國家健康促進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，將各部門、各鎮(zhèn)辦、各單位工作開展情況上報(bào)區(qū)政府。區(qū)政府根據(jù)工作完成情況，安排專項(xiàng)督辦，對(duì)工作推進(jìn)不力、影響全區(qū)工作進(jìn)度的將嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

2019年3月12日

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室              2019年3月12日印發(fā)