漢政辦發(fā)〔2018〕205號(hào)

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防冬季取暖煤氣中毒工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各工作部門：

進(jìn)入冬季，城鄉(xiāng)居民過(guò)冬取暖進(jìn)入高峰，為深刻汲取近年來(lái)煤氣中毒事件的慘痛教訓(xùn)，按照《安康市預(yù)防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法（試行）的通知》（安政辦〔2016〕173號(hào)）精神，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，現(xiàn)就加強(qiáng)預(yù)防冬季取暖煤氣中毒工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，預(yù)防為先。我區(qū)地處山區(qū)，冬季城鄉(xiāng)居民用煤用炭用火取暖易造成煤氣中毒事件。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要克服麻痹思想,時(shí)刻繃緊安全這根弦, 始終堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)作、依托基層、全民參與、預(yù)防為主、積極救治”的原則，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，真正站在對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，把冬季取暖預(yù)防煤氣中毒工作作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。要按照預(yù)防為先、宣傳引導(dǎo)、力量下沉的工作思路，全面統(tǒng)籌，周密部署，以農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部廣大人民群眾預(yù)防煤氣中毒為重點(diǎn)，各鎮(zhèn)辦、各部門為責(zé)任主體，面向廣大人民群眾，廣泛開(kāi)展一場(chǎng)普及冬季安全取暖常識(shí)，科學(xué)預(yù)防煤氣中毒宣傳的總體戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)，存在問(wèn)題的殲滅戰(zhàn)。

二、廣泛宣傳，普及常識(shí)。各鎮(zhèn)辦要對(duì)冬季取暖管理預(yù)防煤氣中毒宣傳工作進(jìn)行專項(xiàng)安排部署，積極協(xié)調(diào)組織，集中宣傳冬季取暖煤氣中毒、燃?xì)馐褂谩⒎阑馂?zāi)、防爆炸、預(yù)防冬季極端天氣等涉及公共安全知識(shí)和緊急自救知識(shí)。各鎮(zhèn)辦、各部門要充分利用已建立的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等現(xiàn)代媒介，針對(duì)行業(yè)企業(yè)分布情況和特點(diǎn)，督促企業(yè)深入開(kāi)展防范煤氣中毒等安全常識(shí)的宣傳。各鎮(zhèn)辦（社區(qū)） 要制作預(yù)防煤氣中毒知識(shí)明白紙，借鑒脫貧攻堅(jiān)的工作方式，立即組織鎮(zhèn)村干部和各級(jí)駐村工作隊(duì)，成立宣傳小分隊(duì)，逐村、逐社區(qū)、逐戶，發(fā)放明白紙，面對(duì)面的宣傳講解冬季安全取暖常識(shí)和科學(xué)預(yù)防煤氣中毒知識(shí)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。此項(xiàng)工作必須在 11 月底前完成。要針對(duì)在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群， 進(jìn)行廣泛普及，積極開(kāi)展煤氣中毒防范知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾安全防范意識(shí)和自我救護(hù)能力。

三、認(rèn)真排查，消除隱患。各鎮(zhèn)辦、各部門要立即成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定專項(xiàng)排查檢查方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，抽調(diào)專門力量，扎實(shí)開(kāi)展好本行業(yè)冬季取暖預(yù)防煤氣中毒安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)。特別是各鎮(zhèn)辦要組織社區(qū)、村組和各級(jí)駐村工作隊(duì)干部，結(jié)合入戶宣傳，全面對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、賓館以及城中村、棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的居家、宿舍、獨(dú)居戶、出租房、留守兒童家庭、農(nóng)民工集中居住區(qū)使用燃煤或火坑取暖設(shè)施開(kāi)展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)不合格燃?xì)馄骶咭⒓赐Ｓ?、不安全燒炭燃煤取暖行為要立即糾正，嚴(yán)防在重要節(jié)慶、重要節(jié)點(diǎn)等特殊時(shí)期出現(xiàn)煤氣中毒事件。對(duì)孤寡老人、五保戶、空巢老人、殘疾人以及不滿 18 周歲的青少年、兒童等特殊人群住戶，要建立檢查臺(tái)賬，充分發(fā)揮村組包聯(lián)干部的作用，進(jìn)行一對(duì)一的幫扶，做到定期入戶排查、定期入戶宣傳、定期入戶提醒， 切實(shí)做到全覆蓋、無(wú)死角、嚴(yán)整改、有實(shí)效。組織實(shí)施預(yù)防煤氣中毒“三必查”。一是煤爐取暖安全必查。不能用桶、盆或沒(méi)有煙囪的煤爐在室內(nèi)直接取暖。煤爐不能直接安放在臥室。室內(nèi)生火取暖要定時(shí)通風(fēng)換氣。使用煤爐取暖時(shí)，睡前要檢查爐蓋是否蓋嚴(yán)，爐內(nèi)煤炭是否完全燃燒，絕不能封爐取暖。煙囪的出風(fēng)口要安裝彎頭，出口不能朝北，以防因大風(fēng)造成煤氣倒灌。煙囪接口處要順茬兒接牢（粗口朝下、細(xì)口朝上），嚴(yán)防漏氣。煙筒及煙道口要定期檢查和清理，保持排煙通道暢通。要密切關(guān)注天氣變化，特別注意降雪、大風(fēng)、濃霧和氣溫回升時(shí)的煤爐使用安全， 做好室內(nèi)通風(fēng)，防止煤炭燃燒不完全和煙氣倒灌，導(dǎo)致煤氣中毒事件發(fā)生。二是燃?xì)鉄崴靼踩夭椤?/span>燃?xì)鉄崴鲬?yīng)安裝于通風(fēng)良好的地方，絕不能放置于衛(wèi)生間或臥室。重點(diǎn)檢查連接燃?xì)鉄崴鞯南鹌す苁欠袼擅摗⒗匣?、破裂、蟲(chóng)咬，嚴(yán)防漏氣。檢查安裝熱水器的房間是否安有窗戶或排氣扇，通風(fēng)是否良好。三是燃 氣灶具安全必查。檢查是否使用合格的燃?xì)庠罹?，液化氣瓶是否按時(shí)年檢，連接軟管、閥門、灶具開(kāi)關(guān)是否漏氣，廚房通風(fēng)環(huán)境如何，是否正確掌握安全使用常識(shí)，教育群眾使用后、臨睡前、 外出時(shí)，要檢查灶具開(kāi)關(guān)和管道閥門是否關(guān)閉，從源頭上預(yù)防煤氣中毒事件發(fā)生。

四、強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實(shí)按照《辦法》規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展預(yù)防煤氣中毒各項(xiàng)工作。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)辦要迅速組織所轄村組（社區(qū)）和相關(guān)站所單位，扎實(shí)做好冬季取暖預(yù)防煤氣中毒工作，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析形勢(shì)，研究有效措施，制定工作方案，層層落實(shí)責(zé)任，做到思想上高度重視，行動(dòng)上具體落實(shí)，措施上精準(zhǔn)有效。二是各鎮(zhèn)辦及相關(guān)行業(yè)主管部門要進(jìn)一步完善煤氣中毒事故（事件）的應(yīng)急救援預(yù)案，明確處置措施，配足應(yīng)急救援器材，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷適應(yīng)煤氣中毒事故（事件）的救援需要。區(qū)衛(wèi)計(jì)局要?jiǎng)訂T組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和以往不同季節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生規(guī)律，從組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、預(yù)警監(jiān)控、應(yīng)急處置、人員物資等方面制訂和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救援與應(yīng)急反應(yīng)流程，一旦發(fā)生此類事件，確保及時(shí)、有效處置。三是各鎮(zhèn)辦及各行業(yè)主管部門要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不力、落實(shí)不到位的單位和企業(yè)，責(zé)任要查到位，處罰要罰到位，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

今年，區(qū)安委會(huì)將冬季取暖預(yù)防煤氣中毒工作列入年度考核內(nèi)容，凡發(fā)生一次死亡3人以上煤氣中毒事件的鎮(zhèn)辦及部門，將實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。各鎮(zhèn)辦、各行業(yè)部門專項(xiàng)行動(dòng)部署情況于11月30日前報(bào)區(qū)安委辦（聯(lián)系人：崔小霞 聯(lián)系電話： 0915-2112350 郵箱：857185228@qq.com）。自2018年11月15日起至 2019 年4月中旬，每月 10 日向區(qū)安委辦報(bào)備排查情況，并及時(shí)上報(bào)冬季取暖管理預(yù)防煤氣中毒工作總結(jié)。期間，要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，區(qū)安委辦將對(duì)工作開(kāi)展情況予以通報(bào)。

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

2018年11月23日

抄送：區(qū)委各工作部門，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，

      區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)人武部。

      區(qū)法院，區(qū)檢察院。

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室             2018年11月23日印發(fā)