漢政辦發(fā)〔2017〕124號

安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)漢濱區(qū)公共租賃住房出售暫行辦法的通

知

各鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，區(qū)政府各有關(guān)工作部門：

《漢濱區(qū)公共租賃住房出售暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

                        安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室   

                             2017年6月22日

漢濱區(qū)公共租賃住房出售暫行辦法

第一章 總則

    為完善我區(qū)公共租賃住房保障制度，積極籌措建設(shè)資金。根據(jù)建設(shè)部、財政部、發(fā)改委《關(guān)于公共租賃住房和廉租房并軌運(yùn)行的通知》（建保〔2013〕178號）、陜西省住建廳《關(guān)于開展共有產(chǎn)權(quán)住房工作的通知》（陜建發(fā)〔2014〕306號）和《安康中心城市公租房出售暫行辦法》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第一條  本辦法所稱公共租賃住房是自2014年起，廉租房并入公共租賃住房，合并后統(tǒng)稱為公共租賃住房，簡稱公租房。

第二條  本辦法適用于漢濱區(qū)在行政區(qū)域內(nèi)（含中心城市區(qū)級公租房項目）建設(shè)的公租房出售管理。

第三條  各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對全區(qū)公租房出售工作的監(jiān)督管理。區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對全區(qū)公租房出售工作進(jìn)行監(jiān)督；區(qū)發(fā)改部門（物價局）負(fù)責(zé)會同區(qū)住建部門核定公租房出售價格；區(qū)住建局負(fù)責(zé)公租房出售工作的組織實施管理；區(qū)審計局負(fù)責(zé)對公租房出售工作的審計；區(qū)財政局負(fù)責(zé)全區(qū)公租房出售資金的歸集工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)低收入家庭界定。 

第四條 區(qū)保障性住房管理中心受區(qū)住建局委托具體負(fù)責(zé)漢濱區(qū)公租房出售工作。

第五條  公租房出售堅持以下原則

1.堅持先租后售的原則，購買公租房的保障對象必須是已納入當(dāng)年實物配租保障的低收入住房困難家庭。

2.堅持自愿購買原則，公租房保障對象申請自愿購買，逐步實現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)。

3.堅持公開公正的原則，將公租房對象的購買資格、保障房源、購買程序、購買價格、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)等內(nèi)容公開，自覺接受社會監(jiān)督。

4.堅持總量控制原則，公租房出售總量不超過40％，確保低收入住房困難家庭有自由選擇保障空間。

5.堅持資金封閉運(yùn)行原則，對收取的購房款全額存入財政部門設(shè)立的公租房資金專戶，封閉運(yùn)行，專項用于公租房建設(shè)和管理，不得挪作他用。

第二章 出售管理

第六條 出售房源包括政府出資建設(shè)的公租房，政府收購的公租房；政府批準(zhǔn)開發(fā)企業(yè)在商品房、限價商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目中配建的公租房；企業(yè)自主建設(shè)的公租房。公租房項目中配建的商業(yè)性用房、經(jīng)濟(jì)適用住房出售工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條  對已超出公租房保障條件的住戶，沒有條件購買商品房也無法騰退住房的，可以按本辦法規(guī)定購買全產(chǎn)權(quán)性質(zhì)房屋。

第八條  公租房出售價格按成本價格計算，成本價包括：土地成本（拍賣價或基準(zhǔn)地價）、建筑成本（招標(biāo)價）、開發(fā)稅費(fèi)（政府明文規(guī)定收取的稅費(fèi)）三項之和計算。

第三章 申報審批

第九條 保障對象自愿購買公租房的，應(yīng)向項目所在鎮(zhèn)政府或建設(shè)單位提出申請，提供所在社區(qū)或工作單位出具的住房、收入等情況證明文件和本人及家庭成員戶口身份證件等相關(guān)資料。

第十條 項目所在鎮(zhèn)政府或建設(shè)單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)對購買公租房的保障對象進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果報區(qū)保障性住房管理中心進(jìn)行備案。區(qū)保障性住房管理中心在五個工作日內(nèi)完成備案工作，并將備案結(jié)果告知項目所在鎮(zhèn)政府或建設(shè)單位。由項目所在鎮(zhèn)政府或建設(shè)單位7個工作日內(nèi)通知申請人進(jìn)行購買。

第十一條 申請人接到購房通知后，應(yīng)按規(guī)定向區(qū)保障性住房管理中心交付購房款，區(qū)保障性住房管理中心應(yīng)向購房戶出具正式票據(jù)。

第十二條 區(qū)保障性住房管理中心或項目所在鎮(zhèn)政府應(yīng)與購房戶簽訂統(tǒng)一制式《公租房銷售合同》，合同中應(yīng)載明產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、付款方式、上市交易約束條件，對購房戶的權(quán)利義務(wù)、交房時間、物業(yè)管理及權(quán)屬證書的辦理等事項進(jìn)行約定。

第四章 權(quán)屬管理

第十三條 公租房出售的產(chǎn)權(quán)分為全產(chǎn)權(quán)和共有產(chǎn)權(quán)。全產(chǎn)權(quán)為按政府核定的成本價購買的房屋；共有產(chǎn)權(quán)為在成本價中扣除中省投資部分購買的房屋。

第十四條 對選擇購買全產(chǎn)權(quán)的，購房手續(xù)完善后辦理《房屋所有權(quán)證》，并在“附記”欄中注明“經(jīng)濟(jì)適用房”字樣；選擇購買共有產(chǎn)權(quán)的，購房手續(xù)完善后辦理《房屋所有權(quán)證》，在“附記”欄中標(biāo)明“該房屋權(quán)屬為共有產(chǎn)權(quán)。政府產(chǎn)權(quán)為中省補(bǔ)助投資部分，個人產(chǎn)權(quán)為保障對象個人出資部分字樣。

第十五條 對購買全產(chǎn)權(quán)辦理權(quán)屬登記時，應(yīng)比照經(jīng)濟(jì)適用住房政策繳納相關(guān)稅費(fèi)，取得《房屋所有權(quán)證》后，可以用于抵押貸款；對購買共有產(chǎn)權(quán)辦理《房屋所有權(quán)證》時，免交相關(guān)辦理費(fèi)用，共有產(chǎn)權(quán)不能用于抵押貸款。

第十六條 對已出售的公租房實行上市準(zhǔn)入制度，購買公租房五年內(nèi)不得上市交易，因特殊原因確需出售的，由區(qū)保障性住房管理中心按原價扣除折舊后回購，用于公租房保障房源。

第十七條 對購買全產(chǎn)權(quán)且居住滿五年需上市交易的，比照經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易相關(guān)政策執(zhí)行。對購買共有產(chǎn)權(quán)且居住滿五年需上市交易的，除扣除中省投資部分外，其收益部分按產(chǎn)權(quán)比例分成。

第五章 后期管理

第十八條 政府出資建設(shè)或收購的公租房小區(qū)物業(yè)管理實行社會化與自制管理相結(jié)合，區(qū)保障性住房管理中心可根據(jù)小區(qū)規(guī)模采取自行管理或委托公租房所在鎮(zhèn)政府管理的方式，并合理收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；政府批準(zhǔn)開發(fā)企業(yè)在商品房、限價商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目中配建的公租房物業(yè)管理納入該小區(qū)統(tǒng)一管理，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用減半收取。

第十九條 建立公租房小區(qū)房屋專項維修資金制度，從收取的房屋租金和出售款中按規(guī)定提取專項維修資金，籌集的專項維修資金全部存入?yún)^(qū)住房保障中心設(shè)立的專項維修資金專戶，專項用于公租房小區(qū)房屋的維護(hù)管理。

第二十條 公租房住戶應(yīng)承擔(dān)的水電費(fèi)、垃圾清理費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等，均由房屋管理部門或物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收，住戶應(yīng)自覺遵守小區(qū)管理，積極配合，按時繳納相關(guān)費(fèi)用。

第六章 監(jiān)督管理

第二十一條 符合購買公租房條件的保障對象，應(yīng)以戶為單位，一戶只能購買一套公租房，對已購買公租房的家庭成員不得再次申請租賃公租房。

第二十二條 對已購買公租房后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，保障對象及家庭成員不得再次申請公租房保障。

第二十三條 區(qū)保障性住房管理中心應(yīng)當(dāng)建立公租房信息。

第二十四條  本辦法由漢濱區(qū)保障性住房管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起一個月后實施，至2022年7月23日自行廢止。

  抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，

區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)人武部。

區(qū)法院,區(qū)檢察院。

  安康市漢濱區(qū)人民政府辦公室              2017年6月22日印發(fā)