安康市漢濱區(qū)人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組文件

漢區(qū)人普組發(fā)（2010）04號(hào)

安康市漢濱區(qū)人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于印發(fā)《漢濱區(qū)第六次人口普查宣傳工作實(shí)施辦法》

的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各辦事處，區(qū)屬各工作部門：

現(xiàn)將《漢濱區(qū)第六次人口普查宣傳工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一○年八月二十三日

主題詞：人口普查　 宣傳工作　 實(shí)施辦法   通知

抄送：安康市人民政府第六次人口普查辦公室；

區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委，區(qū)法院，檢察院，各人民團(tuán)體；

區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。　　      　檔（二）

漢濱區(qū)第六次人口普查宣傳工作實(shí)施辦法

為了貫徹執(zhí)行《陜西省第六次人口普查宣傳工作方案》，落實(shí)安康市委宣傳部，安康市人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第六次人口普查宣傳工作實(shí)施辦法的通知》精神，扎實(shí)有效開展我區(qū)人口普查宣傳工作，制定本實(shí)施辦法。

一、高度重視人口普查的社會(huì)宣傳動(dòng)員工作

第六次人口普查，是繼第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查之后國(guó)務(wù)院部署的又一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。通過(guò)人口普查，掌握我區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及空間分布等準(zhǔn)確信息，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)、建立社會(huì)保障、義務(wù)教育、基本醫(yī)療以及保障性住房等提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，同時(shí)為政府科學(xué)制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃和人均總量考核標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

人口普查不僅涉及到城鎮(zhèn)，也涉及到廣大農(nóng)村，涉及轄區(qū)城鄉(xiāng)千家萬(wàn)戶。本次普查不僅涉及我區(qū)戶籍所在地的100萬(wàn)人，還涉及流入市區(qū)的各類型人口和流出的勞務(wù)人員，工作對(duì)象量大面廣；流動(dòng)人口十分龐大，人戶分離現(xiàn)象比較普遍，普查環(huán)境異常復(fù)雜，組織實(shí)施工作非常繁重。現(xiàn)在距普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)——2010年11月1日不到3個(gè)月時(shí)間，要在如此短的時(shí)間內(nèi)做好清查摸底、普查登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，不僅時(shí)間緊迫，而且任務(wù)非常艱巨，同時(shí)也迫切的需要得到社會(huì)各界的大力支持和密切配合，認(rèn)真做好普查的社會(huì)宣傳動(dòng)員工作尤為重要。

二、人口普查宣傳工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)務(wù)院和市政府的統(tǒng)一部署，緊密圍繞人口普查的中心工作，突出各階段宣傳重點(diǎn)，充分發(fā)揮好報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，靈活運(yùn)用好戶外的各類廣告、宣傳畫、宣傳欄，宣傳車等多種手段，積極開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，做到廣播有聲、電視有影、報(bào)紙有文、網(wǎng)絡(luò)有欄、戶外有勢(shì)，使人口普查工作家喻戶曉，深入人心。讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)了解人口普查的意義與目的，讓普查工作人員掌握人口普查的內(nèi)容與方法，讓廣大普查對(duì)象了解應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，使人口普查宣傳達(dá)到全民知曉、群眾支持、人人如實(shí)申報(bào)普查資料，為確保普查工作順利進(jìn)行和高質(zhì)量完成普查工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

三、人口普查宣傳工作的主要內(nèi)容和總體安排

人口普查宣傳工作要緊密結(jié)合人口普查工作進(jìn)展情況，在不同的工作階段和工作環(huán)節(jié)面向不同人群開展有針對(duì)性的宣傳動(dòng)員，要根據(jù)普查對(duì)象的居住特點(diǎn)、生活特點(diǎn)和活動(dòng)特點(diǎn)，制定嚴(yán)密的宣傳計(jì)劃，安排不同的宣傳內(nèi)容和宣傳形式。普查登記前一個(gè)月，要把經(jīng)常性宣傳與集中宣傳結(jié)合起來(lái)，把媒體宣傳和群眾性文藝活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起聲勢(shì)浩大的人口普查宣傳高潮。

（一）普查準(zhǔn)備階段（2010年11月1日之前）的宣傳

1、全區(qū)宣傳工作任務(wù)

以宣傳《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》和《安康市第六次全國(guó)人口普查工作實(shí)施方案》內(nèi)容為主線，集中宣傳人口普查的相關(guān)政策、基本知識(shí)和工作要求。這一階段宣傳工作的主要任務(wù)，一是制定漢濱區(qū)人口普查宣傳方案（2010年7月）；二是召開全區(qū)人普宣傳工作會(huì)議和區(qū)級(jí)媒體座談會(huì)，部署宣傳工作（2010年8月）；三是組織對(duì)重要會(huì)議、重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道（2010年4－11月）；四是編寫宣傳材料，制作宣傳橫幅、人口普查戶外宣傳廣告、宣傳畫和標(biāo)語(yǔ)（2010年6－10月）；五是加強(qiáng)對(duì)人口普查條例和各項(xiàng)政策的解讀（2010年7－10月）；六是組織開展全區(qū)人口普查知識(shí)競(jìng)賽（2010年9月）；七是組織全區(qū)中、小學(xué)生開展“人口普查一堂課” 活動(dòng)（2010年10月下旬）；八是在政府網(wǎng)站和統(tǒng)計(jì)內(nèi)外網(wǎng)上開辟第六次人口普查專欄（2010年4－11月）；九是發(fā)布《安康市人民政府關(guān)于開展第六次人口普查的公告》（2010年10月）；十是精心準(zhǔn)備好《致人口普查對(duì)象一封信》。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦宣傳工作任務(wù)

《全國(guó)人口普查條例》頒布后，市人普辦6月已印發(fā)《全國(guó)人口普查條例》發(fā)至縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要采取各種形式在九至十月集中開展對(duì)條例的宣傳。重點(diǎn)宣傳人口普查中單位和個(gè)人的權(quán)利義務(wù)、普查資料的保密規(guī)定、對(duì)違法事件的處理規(guī)定等。要通過(guò)廣泛深入宣傳，提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口普查重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績(jī)觀，依法保證各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告，不允許強(qiáng)令或者授意相關(guān)人員偽造篡改人口普查數(shù)據(jù)；要教育廣大普查人員恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是，以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決反對(duì)和抵制任何形式的弄虛作假行為，嚴(yán)格保守國(guó)家秘密和被調(diào)查戶的個(gè)人秘密，確保人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整；要號(hào)召?gòu)V大普查對(duì)象依法配合人口普查，充分認(rèn)識(shí)如實(shí)申報(bào)人口普查資料是每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)，任何隱瞞或提供虛假信息、拒絕或妨礙普查工作都是違法行為，都要受到相應(yīng)的處罰。

2010年10月，是全省第六次人口普查宣傳月，以此掀起全區(qū)第六次人口普查宣傳高潮。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都要制訂“宣傳月”活動(dòng)計(jì)劃，舉行人口普查宣傳月的啟動(dòng)儀式。宣傳月期間，要上下聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等主渠道作用，大張旗鼓地開展人口普查宣傳活動(dòng)，造就強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處還要充分運(yùn)用多種宣傳手段，如懸掛橫幅、張貼宣傳畫、制作板報(bào)墻報(bào)、組織宣傳車、舉行當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姷奈乃嚬?jié)目等形式，對(duì)人口普查進(jìn)行多角度、全方位的宣傳，填補(bǔ)現(xiàn)代媒體宣傳的空白；要協(xié)調(diào)轄區(qū)教育部門舉辦好“人口普查宣傳一堂課”活動(dòng)，培養(yǎng)中小學(xué)生的普查意識(shí)，帶動(dòng)家人積極參加人口普查；要將漢濱區(qū)人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組《致人口普查對(duì)象的一封信》，及時(shí)發(fā)送到每一戶普查對(duì)象手中，為普查員的上門登記創(chuàng)造有利條件。通過(guò)“宣傳月”全方位、多層次、多手段、寬領(lǐng)域的宣傳，實(shí)現(xiàn)人口普查宣傳不留死角，不留盲區(qū)，不留空白，達(dá)到人人知道人口普查、人人理解人口普查、人人支持人口普查、人人配合人口普查。

3、區(qū)人口普查成員單位宣傳任務(wù)

組織本單位本部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》，在宣傳期間，每個(gè)成員單位必須懸掛人口普查宣傳橫幅1--2條，利用單位宣傳攔宣傳人口普查知識(shí)一期，發(fā)揮各單位宣傳潛能，在報(bào)刊、電視、政府網(wǎng)站投稿 3--5件，作到單位干部職工人人參預(yù)，個(gè)個(gè)知曉。

（二）普查登記復(fù)查階段（2010年11月）的宣傳

普查登記復(fù)查階段的宣傳以普查對(duì)象依法履行普查義務(wù)，積極參與普查登記為主要內(nèi)容。以區(qū)級(jí)宣傳為重點(diǎn), 通過(guò)報(bào)紙、電視、短信等形式，繼續(xù)宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》同時(shí)深入宣傳各級(jí)政府對(duì)人口普查工作的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)和大力支持；各有關(guān)部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)的合作精神；普查人員克服困難堅(jiān)持依法普查的工作作風(fēng)；普查對(duì)象積極參與普查登記的典型事例。并要對(duì)普查登記中查實(shí)的違法違紀(jì)案件和有關(guān)部門的查處情況及時(shí)曝光。

（三）普查成果發(fā)布階段（2011年4月-2012年5月）的宣傳

主要圍繞人口普查成果進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)做好對(duì)人口普查主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和解讀。主要用人口普查數(shù)據(jù)說(shuō)話，廣泛宣傳2000年以來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的巨大變化和人口、計(jì)劃生育、教育、就業(yè)等領(lǐng)域取得的輝煌成就，使普查資料最大限度地發(fā)揮其社會(huì)效益。

四、切實(shí)加強(qiáng)人口普查宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)人口普查的宣傳動(dòng)員工作，由漢濱區(qū)人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各有關(guān)部門要按照“區(qū)上統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)辦，區(qū)級(jí)各有關(guān)部門共同參與”的原則，遵循貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，堅(jiān)持輿論先行、突出特色、點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、注重實(shí)效的思路進(jìn)行。努力營(yíng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會(huì)關(guān)心的良好氛圍。

區(qū)委宣傳部是人口普查宣傳工作的牽頭部門，要理清宣傳思路，優(yōu)化宣傳內(nèi)容，把握宣傳時(shí)機(jī)，圍繞人口普查方案、工作流程、階段重點(diǎn)的需要及時(shí)啟動(dòng)宣傳項(xiàng)目。協(xié)調(diào)和組織宣傳、新聞部門的力量，運(yùn)用各種宣傳手段，采取多種宣傳形式，廣泛深入地開展宣傳活動(dòng)并具體負(fù)責(zé)報(bào)刊、電視臺(tái)的宣傳工作，確保普查各階段的宣傳工作具有針對(duì)性并落到實(shí)處。

區(qū)普查辦要高度重視宣傳工作，區(qū)上成立人口普查宣傳工作組。工作組長(zhǎng)由區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)羅先余擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)龐順平擔(dān)任，組員由宣傳部晁起同志和區(qū)普查辦曹平、江斌共三名同志組成。宣傳工作組具體負(fù)責(zé)全區(qū)人口普查的宣傳實(shí)施和組織協(xié)調(diào)工作。確保人口普查宣傳工作完滿完成。

五、人口普查宣傳工作要求

區(qū)人口普查辦公室要定期的對(duì)各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的宣傳效果以及宣傳方式進(jìn)行分階段檢查，了解各地社會(huì)公眾對(duì)人口普查的“知曉率”。第一階段（9月底以前），群眾知曉率達(dá)到85%以上，第二階段（10月底以前），群眾知曉率達(dá)到100%。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)成員單位宣傳工作的督促和檢查，并將結(jié)果納入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和成員單位人普工作考核之中。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處人口普查辦公室要把人口普查宣傳工作列入重要議事日程并建立目標(biāo)責(zé)任制。要及早謀劃宣傳項(xiàng)目，制定宣傳方案，落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)，做好宣傳保障，建立起人口普查宣傳工作的督導(dǎo)、檢查和考核機(jī)制，對(duì)每個(gè)階段的宣傳工作要督促檢查，確保普查各階段的宣傳工作有組織、有計(jì)劃、如期地完成。

         漢濱區(qū)人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一〇年八月二十三日